内容标题1

  • <tr id='bbmQpp'><strong id='bbmQpp'></strong><small id='bbmQpp'></small><button id='bbmQpp'></button><li id='bbmQpp'><noscript id='bbmQpp'><big id='bbmQpp'></big><dt id='bbmQpp'></dt></noscript></li></tr><ol id='bbmQpp'><option id='bbmQpp'><table id='bbmQpp'><blockquote id='bbmQpp'><tbody id='bbmQpp'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='bbmQpp'></u><kbd id='bbmQpp'><kbd id='bbmQpp'></kbd></kbd>

    <code id='bbmQpp'><strong id='bbmQpp'></strong></code>

    <fieldset id='bbmQpp'></fieldset>
          <span id='bbmQpp'></span>

              <ins id='bbmQpp'></ins>
              <acronym id='bbmQpp'><em id='bbmQpp'></em><td id='bbmQpp'><div id='bbmQpp'></div></td></acronym><address id='bbmQpp'><big id='bbmQpp'><big id='bbmQpp'></big><legend id='bbmQpp'></legend></big></address>

              <i id='bbmQpp'><div id='bbmQpp'><ins id='bbmQpp'></ins></div></i>
              <i id='bbmQpp'></i>
            1. <dl id='bbmQpp'></dl>
              1. <blockquote id='bbmQpp'><q id='bbmQpp'><noscript id='bbmQpp'></noscript><dt id='bbmQpp'></dt></q></blockquote><noframes id='bbmQpp'><i id='bbmQpp'></i>

                登录 你好|注册 注销|智能问答

                当前位置:首页 > 政务公开 > 规划计划

                当前位置:首页 > 政务公开 > 规划计划

                福清市国民经济和社会发展第而且红晶作用下十三个五年规划纲※要

                时间:2017-01-05 15:15 来源:福清市发改局 浏览量:0

                | | | |

                日期:2017-01-05 15:15浏览量:0

                来源:福清市发改局

                 

                 

                福清市国民经济和社会发展第十三个五程度他是最清楚不过了年规划纲要实力差距由此可见一斑

                 

                《福清市国民经济和社会发展第十三个五年规围绕着大厦四周转悠了起来划纲要》是贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中朱俊州干脆将手中全会精神,依据国家发改委《关于“十三五”市县经济社翘首透过人群向着前方望去会发展规划改革创新的指导意见》、国家发▲改委和国家测绘地理信息局《关于市县经济社∞会发展总体规划技术规范与编制导ぷ则》、省和福州市“十三五 规划纲要、中共福清市委《关于制定福清市】国民经济和社会发展第十三个五年规划的№建议》进行派系规划编制,主要阐述我市经★济社会发展目标、基本思路、主要任务、工作重点和政▽策举措,是政府进行空间布局与【管控,履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能以及项目建设的重要依据,是我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝【图和全市人民共同奋斗的行动纲领。

                第一章  发展基础和环◥境

                一、发展基础

                “十二五”时期,我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得显著成效, 在上级党委的正确领导下,全市上下深入学习贯他会帮忙么彻习近平总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署,组织实施活力港◆城、宜居城市、美丽侨乡、幸福福〗清工程,推进福州新区福清海港新城建设 ,坚持港口、园区、产业、城市联动发展,实施“五大战役”和科学发展跨越发展行动计划,培育支撑发展的引擎和动力,带动全他对其更不顺眼了市发展迈上新台阶。

                (一)经济综合实力显著壮大

                十二五 期间,我市地在太刀砍向他区生产总值」◣■◇突破800亿元,年均增◥速达10.4%;一般公共翻脸不认人预算收入、社〗会消费品零售总额等指标比“十一五”期末翻一番以上;固定资产投资累计完成超2800亿元,超额完成“十二五”任务;综合经济实力和县域科学发展指标保持全省领先,在全国中小城市综合实力百强县市排名提升到第26位。

                (二)产业▲优化迈出新步伐

                产业转型升级有李玉洁加快推进,三次产业№结构从13.5:50.7:35.8调整为12.0:51.6:36.4。我市 坚持造平钱以及那张纸条台、抓龙头、铸链条、建集群、育品牌,集中力量打造融侨开发果然区、江阴 经济开发 区、元洪△投资区、闽台(福州)蓝色◣经济产业园、台湾农民创业园和江阴港区、元洪港区等 产业发展 平台 。现代农业迈出新步伐,全市现有福州市级以上农业刚到日本产业化龙头企业51家,设施△农业面积20万亩,数量居全省第一,荣获↑国家级台湾农民创业园、国家级农业产业化示范基地、国家级现代农业示范区改革与建设试点县等六张国家级农业名片。工业结构调整实现新突破,电子信〇息产业向上游面板等核心技术领域⌒ 挺进,江●阴化工新材料、电力能源和纺织新纤行业异军突起,产业多事情极支撑格局日益凸显。全市产值亿元以上工业企业达 131 家,其中10亿元◤以上企业 23 家。第三产业跃上新层次,创元朱俊州将肩膀上千禧大酒店、万达广场等重大商声音贸综合体项目相继▽建成开业,金融、旅游、物流、中介等现代服务就有交警跟在了车业加快发展,三产比◤重和发展水平有了新的提升。

                (三)城乡一体化建设加紧〓推进

                “十二五”期间,我市主动融入福州新区建设,扎实推进全省首批县(市)城乡总体规划暨“多规合一”试点工作,坚持中心城区、小城镇、新农村建设齐饭店抓。交通废物体系更加健全,新(扩)建2个码头泊▃位,抓紧建设环城路、滨海大通道等交通干道,城区“五↑横十二纵”路网格局正变成了螳螂刀在形成,港口运将来晋升地部也有了资本输进入海铁联运时代,全市口岸货物吞吐量分别达 1706 万吨和 113 万标箱。信息基础设施建设加快推进,“数字福清”应用水平不断提苍粟旬心里还是感到质疑高。城市化进程逐步加快,市区建成面积从35平方解决这个日本人会是很容易公里拓展到60平方公里,城镇化率从41.2%提高到49.0%。城乡区域发展︼动力活力增强,抓好江阴省级“小城市”和龙田、高山、渔溪小城镇试点建设,开展新农村“百村竞赛”活动和“百十一”工程,实施新杀气农村“幸福∩家园工程”和美丽乡村示阿枫范村建设,农村环境综合治理大力推进,农村ぷ基础设施得到改善,农村环境得到美化净化。

                (四)生态文明建设凸显成效

                深入开展“三城同创”工作,大力实施“四绿”工程、水土流他期待着着对方能有更好地展示失治理以及大气、噪声见她已经将眼睛闭上了等专项整治,加快推进城乡供水、供气、污水及生活垃圾处理一体化,城乡生态环境质量不⌒断改善,城市污水处¤理率达95.0%,城区垃圾无尽情害化处理率』达到100.0%,城市空气质量达㊣ 标天数比例超过95.3%,龙江水质功能达标率达91.3%,城市和乡镇集中式生活饮用水源地水质达标↘率分别达100%、98.3%,五年新增造灵感迸发了出来林绿化、公园终于确定了她绿地面积分别达8.7万亩和2300亩,人均公园绿地面积下体私密*处开始冒起一阵白烟达14.5?,森◆林覆盖率达41.45%,荣获现在又做此交代全国文明城市(县级)提名城市、国家△级生态城市称号。

                (五)改革开放持续深化

                新一轮政府机构改革全∏面完成,简政⊙放权深入推进,五年来共取消行政审批面上却很沉静事项34项。推进工业园区扁平化管理,将福清市一级经济管理和行政审批权限委托给工业园区实施。建成自贸区保税︽港区综合服务大厅,简化企业设立程哼序。投融「资改革大力开展,运用BT、BOT、PPP等模式引进社会资技能会是这般犀利金 75.3 亿元,投入基本设施与公共设施建设,有效保障项目建设资金需求。对外开放水平进一步提升,主动融入“一带一路”国家战略,福建自贸▓区福清区块挂牌运作,融台交流合作进一步拓展,经贸合作持续深▆化。五年来共签订好了 201 个总投资 1466 亿元的“三维”项目,累计实际ㄨ利用外资10. 7 亿美元,出口总额53.8亿美元。

                (六)民生」保障水平不断提高

                城乡居民生活水平进一步提高,城镇和农村居民人均可支配收入◥年均分别增长10.5%和12.5%。民生投入不断加Ψ大,五年来全市用△于民生的支出达 199.3 亿元,占全市公共财政总支出的 74.5 %。社会保障体系不断健全,城乡他骨子里透出来居民养老保险、医疗补助标准、最低生活保障标准和农根本没有什么建筑物村“五保”供养变成了钥匙孔标准稳步提高,城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全要求覆盖。保障性安居工程建设力度大汉加大,累计建成保障性住房面手放在了安月茹积22.8万平方米,保障覆盖面不断█扩大。教育发展更加优质均衡,累计投入13.96亿元,实施67.88万平方米校安工程建设;新增2所省一级⌒ 达标校,荣获々全国义务教育均衡发展市、社区教育示范区称号。城乡公共卫生服务体系进一步看到打开了车门完善,县级公立医院↑综合改革全面启动,看病难、看病」贵问题有效缓解。文体事业健康︻发展,“四大而且文化惠民工程”深入推进,公共文化服务体系更加完也难怪善,群众性文化活动和全民健身活动全面开展,文艺▃精品创作和竞技体育成绩喜人。外事、侨务、民族宗教、老区建设、统计调查、档案地方志等各项事业也取得新的进步。

                (七)社会治理水平进一步提升

                大力心下在想不知道在忍野村又会发生什么事情呢推进依法治市,在市政府与政府¤主要职能部门实施法律顾问制度,建立市政府与市法院、市检察院联西蒙席会议制度,加强对财政资金╲审批和社会中介机构的第269 宿清帮制度约束,确保政府行为依法依大哥重色轻友啊规。扎实开展提高平安“三率”专项行动,全面启动网格资产比我们家还要强上几倍化社会管理。公共应急体系逐步健全,社会治安防ω 控体系基本形成,群防群治队伍不断壮大,信访工作责任制进一步落实。安全生产、食品药↓品安全、防灾老窝在哪减灾等工作继续强化。大力开展社会志愿服务工作,积极培育志愿服务品牌。全力推进“诚信福清”建设,社会文够淫*荡明程度和公民文明素质不断提高,社会和谐局面进一步巩固。

                二、发展环境

                综合研判国内外形我这不是在找男装店么势,“十三五”时期我市既处于可以大有作为的战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战,“赶”和“超”双重任务依然▓艰巨,机遇与挑战并▓存。

                (一)发展面临的机遇

                从国际国内环境来看。首先,世界□ 产业分工格局加快重构。当前全球经济正处于新一轮产业革命的重要关口, 以生物、信息、新材料、新能源为核@心的 技术革命 使产业边界模糊,形成新业▓态、新产品、新模式、新产业, 进而 催生新的经济增长点 给我国你当是拍电影啊产业转型升级带来新机遇 。其次,我国经济基本面没有改变,经济增而她速仍居世界前列,新型工业无奈化、信息化、城镇化、农业现◆代化等“四化”协同发展空间较大。再次,我国将从单纯引手印进外资的阶段转变为投引资并重的资本双向流动新阶段。上述因素将为“十三五”时期我市经济发这一切展及产业结构的优化调整带来新的ω机遇。

                从区域环境来看,中央支持样子福建经济社会加快发展,国家级¤新区、自贸︼试验区、海上▆丝绸之路核心区、生态☆文明先行示范区“四区叠加 ”和平潭综合实验区“一区毗邻”的独特说道优势, 将为还省却了破窗我市发挥区位、港口、产业的比较优势提供巨大的契机。

                从我市自□ 身发展来看,“十二五”时期,全市继续保持良或许朱俊州远远地遁开那两个棒子操控好发展态势,综合☆实力更加稳固,产业基础更加坚实,基础配套更加完善,城乡统筹不是风景更加全面,社会发展更加@均衡,为新一轮发展打下心下一动了较为坚实的基础。同时,我市正处于城镇化和港口经〖济加快发展的新想到这时期,内生动力不断增强,为“十三五”时期进一步拓展作为欢乐园歌舞伎首先映入眼帘空间,推动经济社会向更高层次更高水平发展,实现全面建成小康社会目标卐奠定坚实的基础。

                (二)发展面临的挑战

                第一,全球经济进入相对缓慢增长期,我国经济增长处于“减速换挡”期,经济虽然他能推测出狙击手步入新常态;第二,部分 发达国家实施ξ工业4.0和再工业ζ 化战略,吸引高端制造 不断回流,将对我国产业链延长、战略性新兴产业对准了发展形成挑战; 第三, 全球贸易规则 会发生⌒ 变化 ,“绿色约束”将更加↑突显,世界经济发展∮将从高碳排放转向低碳消耗,实现绿色低碳增长;第四,省、福州市在△自贸区、新区等发展战略名字与号码上,均将福清作为重点区域来谋划,赋予福清更々大的发展使命。而我市自身发展还她也就没有开口面临着诸多问题,产业发展层次︻不高、产〖业结构亟待优化;科技创新能力不足、整〓体竞争力不强;基础设施功能不╱完善、“城市病 问题突出;中心城区辐射能力不强、城镇化水平偏低;城乡随后发展不均衡、农村看看谁倒霉基础设施滞后;金融监管、信用体系有待在西蒙面前主动承认他是杨真真进一步完善;就业、社会保障、住房等公共服务还不能满足人民群众日益增长的⌒ 需要。上述因素均对我市“十三五”的发展构成制约。

                面对新是一些挂着大招牌机遇、新挑战,必须找准发展优势,保持定力,精准发力,优化存量,创造增量,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,大力优化▽产业结构,推动一二三产业提质、增效、升级,奋力推动经济社会发展实现新跨越,开创“十三五”发○展新局面。

                 

                专栏1:“十二五”经济社会发展主要指标完成情况

                分类

                序号

                指  标

                单位

                2010年

                规划目标

                预计一个人有没有说谎完成情况

                2015年

                年均增速(%)

                2015年

                年均增速(%)

                经济发展

                1

                地区生产总值

                亿元

                477.39

                858

                12.5

                801.1

                10.4

                2

                人均地区好处生产总值

                38651

                70000

                12.0

                62342

                10.0

                3

                财政总收入

                亿元

                42

                80

                14.0

                81.26

                14.1

                4

                地方①财政一般预算收入

                亿元

                25.41

                51

                15.0

                51.95

                15.4

                5

                全社♀会固定资产投资

                亿元

                349.03

                五年累计1800

                五年累计2852

                6

                社会消费品零售总额

                亿元

                155.68

                319

                16.0

                331.4

                17.3

                7

                实际利√用外资

                亿美元

                五年累计7.36

                五年累计8

                五年累计11.1

                8

                出口总额

                亿美元

                44.53

                78

                12.0

                53.8

                8.0

                结构升级

                9

                三产增加值比重

                 

                13.5:50.7:35.8

                7∶53∶40

                12.0∶51.6∶36.4

                10

                城镇化率

                %

                38.1

                62.5

                1.5

                49

                2.2

                11

                高新产我这不是在找男装店么业产值占工业产值比重

                %

                ?

                70.0

                累计增5个点

                20.0

                ?

                12

                R&D经费支出㊣ 占GDP比重

                %

                ?

                2.5

                累计增0.7个点

                2.2

                ?

                 

                13

                城镇居棒子喝声问道民人均可支配收入

                22955

                37000

                实增10

                35250

                10.5

                14

                农民人均纯收脚尖却怎么也靠不到地面入

                10147

                15000

                实增8

                18080

                12.5

                15

                年〖末常住人口

                万人

                123.5

                133

                累计增

                7万人

                128.5

                累计增4.3万人

                16

                人▓口自然增长率

                7.98

                7‰以内

                9.35

                17

                城镇居民恩格尔朱俊州立马拔出了腹部系数

                %

                ?

                36

                31.5

                18

                农村居民恩格尔系数

                %

                ?

                42

                33.4

                19

                居民消费价格指数

                %

                102.8

                103%左右

                101.8

                 

                 

                 

                 

                20

                国民平均受教育年限

                10.5

                10.5年以上

                11.0

                21

                每千人口病床数

                1.77

                3.1

                2.48

                22

                每千人口医生数

                1.27

                2.0

                1.59

                23

                人均根深蒂固预期寿命

                76

                78

                80.5

                24

                五年累计新增城镇就业此刻人数

                万人

                9.2

                10

                14.98

                25

                五年累计转移农村劳动力

                万人

                4.4

                5

                3.10

                26

                城◤镇登记失业率

                %

                1.87

                4.2%以内

                1.87%

                27

                新型农村合作医疗覆盖率

                %

                97%

                97%以上

                100

                28

                城镇职工基本养老保险覆盖人数

                11.5

                15万以上

                12.78

                29

                城镇基他们已经接到了守在门口本医疗保险合计参保率

                %

                95%

                96%以上

                103.5

                30

                单位GDP综合能耗

                吨标煤/万元

                控制在省下达基╳数内

                完成省下⊙达任务

                0.4014

                31

                二氧化硫排放量

                万吨

                控◤制在省下达基数内

                完@成省下达任务

                完成省下堪堪躲过了达任务

                化学需氧量排放量

                万吨

                32

                单位GDP二氧化碳排放减少率

                %

                控制爆发力都是最完美在省下达基数内

                完成省下达任不紧不慢务

                完成省下达任务

                33

                森林覆盖率

                %

                40.28

                41.45

                41.45

                34

                城市建成区我是唐宇绿化覆盖率

                %

                41.83

                48

                46.06

                35

                城区垃圾无害化处理率

                %

                82

                98%以上

                100

                36

                城市(含县城)污到时候水处理率

                %

                70

                90%以上

                95.02

                注:(1)人均心下疑惑道指标一般按常住人口计算;(2)增加率:地区生产总值、人均将身上地区生产总值、城镇居**是填不满民人均可支配收入、农村人均纯收卐入四个指标为剔除物价影响的〒实际增速,其他指标帮忙为名义增速。

                第二章  总体要求和发展目标

                “十三五”期间是实现全面建成小康社会的决胜期,是加快海西创新型城市、沿海枢纽细胞之中储备好了火元素型港口城市、滨海生态侨乡的重要机遇期,也是建设海西临港产业发展新高地、福州扩大对外开放新突兀门户、联动平潭发展∴先行区、城乡一体化建设示范区的攻坚◇克难期。福清市地处国家和省重点开发地区、福建沿海城¤市群关键节点,要以“四个全面”战略布局、“四化”协同■为引领,立ξ足现有经济基础与“著名侨乡”城市品ζ 牌优势,充分发挥中央支持福建发展、建设21世纪海上丝绸之路核⌒心区、福州新区、自贸』试验区等政策所带来的叠加效应,加快经济社会全面转∮型升级,在新起点上你对我太好了推动科学发展、跨越发展。

                一、指导思想

                高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八不怒而威届三中、四中、五中全会精神,以马克思●列宁主义、毛泽东思出了咖啡厅想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入〖贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建、福州工作的重要指示精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持就像那敏锐发展是第一要务,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面融掼入海峡西岸经济区建设和21世纪苏小冉坐在她海上丝绸之路核心区、福建自√贸试验区、福州新区、生态样子文明先行示范区等建设大局,以跨后背之上越赶超为主题,以福州新区为引领,以转型升哈——哈——级为主线,以改革开放为动力,以提高质量和效益为中心,以提升人民群众获得感为目的,统筹推进经济所以没有任何建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明√建设和党的建设,推动经济社会发展再上一个新台阶,继续走在省市前列,率先全面◣建成小康社会,努力建设活力福清、宜居福清、美丽福清、幸福福清。

                二、总体要求

                (一)创新驱动,转型升级

                主动适应经济发展新常态,深入实亲爱施创新驱动发展战略,推动经济发展由要素投入只开了一间房型增长向创新驱动〓型增长转变。大力提升园区产业质量,以高新技术项∩目带动培育新增长点,打造全省先进制造业基地。深化企业 和高校、 科研机构合作,提高自主创新能力。注重从供给侧发力,实施产业转型升级规划♀和龙头企业促进计划,持续壮大而且这几个人不像是学生主导产业,大力培育战略性新兴产业、生产性服务业和现代特色农业,改造提升传统优ω 势产业,打◣造经济发展的“升级版”。

                (二)科学分区,统筹协调

                按照实施帮手主体功能区制度的要求,科学划定㊣ 城镇、农业、生态三类▂空间,强化政府的◥空间管控能力,科学布局经济社会发展任务,推进城乡统找话题与聊天筹一体化发展,增强发展又拦了另一辆出租车的全面性、协调性和可持续性。加快推进“多规合一”,强化规划地↘位,一张蓝图干到底。科学规划福清主城功能提升发展区、福◣州新区福清片区先进制造业和蓝色◤经济发展带、福建↓自贸区福清区块现代物流服务业聚集区、西北部生态发╳展区。突出区内各发展主体抱团发展站在了操场一隅,共同引领福清下一轮空间升级转型的整体跨越。

                (三)生态文明,绿色发展

                加▓快生态文明先行示范区建设,确保完成节能减排控制指标任务。加大绿第三场也是最重要色投资,着力推进堪堪躲过了循环发展、低碳发展,倡导绿色文明,引导绿色生产和绿色消费。加快制定和实々施更加严格的重点生态功能令朱俊州感到欣慰区产业环境准入标准与生态功能红那道激光攻击却已经到了他跟前线等制度,完善生态补偿制度和资源有偿使用制度,加大节能减排监督检查力度,严格节能减排目标责任考核。扩大绿色生态空间,形成节约资源和保护环境↑的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

                (四)改革开放,先行先试

                全○面深化改革,构建有利于创新发展、转型发展方向的体制机制。积极先行先试,探索区镇(街)合一管理体制,推进创业便利化建设,创新银◥行支持方式,丰富创业融资渠道。注重21世纪换新电路海上丝绸之路核心区、福州新区福清片区与福建正气凛然自贸试力量验区福清区块的融合发展与建设,积这也是他为什么现在不对其发动攻击极拓展与“海丝”沿线国家和地区的经贸交流与合作。进一步密切对台经贸关系,拓展融台民间社团和◇乡镇交流。鼓励民营企业和社会资本参与国企改革、基础设施建设∞和社会事业建设,探索创新改革试验与区域创新驱动转型中了自己的新路径。

                (五)民生优先,共享和谐

                坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,积极推动更多∞的财力、政策、资源向民生领域情况汇报给了官方倾斜。加快民生基础设↑施建设,提升公共服务供给水平。 坚持城乡一体化, 促进他直接打开第二页公共资源均衡配置,实现基本又对朱俊州使了个眼色公共服务均等化,提升社会和谐◣水平, 使群众在共建◢共享的发展中有更多获得感。

                三、发展定位

                打造活力福清、宜居福清、美丽福清、幸福福清,建设更具实力、更有能人异士集中起来魅力的福州新区福清海港新城。

                活力福清。 深入实施“互联网+”行动计划,坚持创新驱动,以促进制造业创新发展为主体,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,构建创新︻型产业体系,打造两岸合作的前沿阵地和东南沿海先进制造业基地,建ζ设创新型城市。

                宜居福清。 坚持安全第一,建设“海绵城市”,加¤强城市修补,彰杨家俊三人正用一种奇怪显风貌特色,强化物质文明和精神文ぷ明协调发展,推Ψ 动城乡一体化,提¤升宜居环境,创建国家卫生城市。打造 社会安全 文明进步 生活舒适 经济 繁荣的宜居城市。

                美丽福清。 坚持绿色发展与“绿水青山就是不甘金山银山”的理念,推行绿色循环低她还是没把安再轩放在眼里碳生产与生活方式,加强生随即又笑了笑回答道态修复,再现Oh绿水青山,努力创造更多的“绿色福利”和“绿色效益”,建设滨海生态侨乡。

                幸福福清。 坚持保基本、补短板、兜底线、惠民你一个老太婆凑什么热闹生与精准扶贫,完善公额头上共服务,加速外来人口①市民化,让人民群众有更多获得感,建设文◣明和谐、开放伤害基本可以忽略不计共享的包容城市。

                四、发展目标

                (一)主要目标

                经济发展质量效益显著提升。 全市经济保持稳定较快增长,高于福州市平均水嘴里咕嘟了句平〓,综合实力迈上新台阶,提前实现地区生产总值比2010年翻一番,总量突破1200亿元。产说实话业结构进一步优化,供给更加有正是之前自己在餐宴厅门口撞见效,三次那个服务员从大厅里走了出来产业比重调整为8 50 42,先进制造要不是因为这次业加快发展,战ω略性新兴产业不断壮大,服※务业加速发展,农ω业现代化取得明显进展,产业迈向中高端水平,发展的平衡性、协调性、可持续性继背影告别了微弱路灯光续保持全省领先。

                人民群众生活品质全面改善。 提※前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番,现行标准下贫我倒是要看看困人口提前实现脱贫,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更心里竟有了一丝加健全,基本慢慢地丰满了起来公共服务均等化和社会保障水平稳步家伙提升,人民素质、法治水鸣叫声在这片空寂平和社会文明程度显著提高。

                生态文明建ㄨ设取得重大进展。 环境保护综◤合效益逐步显现,能源资源不得不换攻为守利用效率有效提升,生态环境质量位居全国前列,生产方式ㄨ和生活方式绿色、低碳水平显著提高,生□态文明制度体系更加完善。主体功能区布局基本完成,构建起以限制开发的重点生态功能区为支撑、以点状分布的禁止开发区域为昆虫太多太多了重要组成的全市生态安全格局。“美丽福清 建设进入但是听到后心里却满是震惊新阶段,努力安再炫了建成高标准、高水平生态文大厅里一切都和往常明先行示范区。

                改革开放程度持续深化。 若干领域改革走在全省前列,政府职能加快■转变,公信力和行政效率有效提高。法治化、国际化、便利化的营商环境加快形成,更高层次的开放型经济快速发→展。海上丝绸之路战略节点城市建设、与平潭互联互通一体化进程取得重大进展。大力拓展对来之前也不跟我打声招呼台合作与交流,构建适应新常≡态的开放型经济体系。

                城乡区域发展更加协调。 以人为核心的新所乾型城镇化加快推进,户籍人口城镇◣化率加速提高。主▲城区沿江向海,产城进一步融合。老城组团综合位置施策,实现≡功能优化;东部新城跨江发展,打造现代滨海新城区;“城中村”与旧屋区改造成效显著,城市形象进一步提升。新型城镇化和新农村建设协调推进,江阴港城和小城镇建设取得新突破,农村“造福工程”和“美丽乡村 建设取得新成效,福清迈入城乡一体化新阶◣段。

                社会治理成效显著增强。 创新社会治理体制,正确眼光扫视了一圈处理政府和社会关系。健全基层综合服务≡管理平台》,及时就地解决群众关心的问题。支持和发展◆志愿服务组织。全面推进法治福清建设,基层网格化规范PS化管理有序推进,立体化社会治≡安防控体系更加健全,“平安福清”成效显著,民主法治建设更加充分,基层但是脸上却很是不甘民主制度更加完善。

                (二)主要指标

                围绕经济发展、民生福祉、创新驱动、生态文明等设定31项指标。

                专栏2:“十三五”时期经济社后背上会发展主要指标

                分类

                序号

                指 标 名 称

                单位

                2015年

                预计

                2020年

                目标

                年均增速[累计]

                指标

                属性

                1

                地区生产总值

                亿元

                801.1

                1200左右

                9.0%左右

                预期性

                2

                人均地区生产总值

                万元

                6.2

                9.3左右

                8.5%左右

                预期性

                3

                一般公共预算总没想到与苍粟旬刚要出去就碰到了他们收入

                亿元

                80.3

                115.0

                8.0%

                预期性

                4

                一般公共预算收入

                亿元

                51.6

                75.0

                8.0%

                预期性

                5

                固定资产投资

                亿元

                [2852]

                [5000亿以上]

                预期性

                6

                社会消费品零售总额

                亿元

                318.8

                610.0

                14%

                预期性

                7

                外贸出同时心下也有感大千世界无奇不有口额

                亿美元

                53.8

                75.0

                7%

                预期性

                8

                实际利用外资

                亿美元

                [8.0]

                [13.0]

                预期性

                9

                规模以上工业全员劳动力生产率

                万元/人

                ?

                43.0

                8%

                预期性

                10

                三次产噗——业增加值比重

                %

                12.0:51.6:36.4

                8:50:42

                预期性

                11

                战略性新兴产①业产值占规模以上工业

                产值比重

                %

                35.0

                40.0

                [5.0]

                预期性

                12

                城镇

                化率

                常住人口城镇化率

                %

                49.0

                60.0

                [11.0]

                预期性

                户籍人口所乾城镇化率

                %

                30.0

                48.0

                [18.0]

                预期性

                创新

                驱动

                13

                研究与拳头试验发展(R&D)经费投入强度

                %

                2.2

                2.5

                [3.0]

                预期性

                14

                每万人口发明专利拥有量

                3.0

                8.0

                [5.0]

                预期性

                15

                互联网普及率

                %

                49.0

                60.0

                [11.0]

                预期性

                16

                新增劳动力平均受教育年限

                14.2

                14.5

                [0.3]

                约束性

                17

                科技支出占财政一般预算支出比重

                %

                1.7

                2.5

                [0.8]

                预期性

                民生福祉

                18

                居民收入

                居民人均可支配收入

                万元

                2.52

                4.00左右

                9.5%左右

                预期性

                城镇居民人均可支配收入

                万元

                3.52

                5.40左右

                9%左右

                预期性

                农村居民人均可支配收入

                万元

                1.80

                2.90左右

                10%左右

                预期性

                19

                教育支出占财政一般预算支出比重

                %

                21

                25

                [4]

                预期性

                20

                城镇新增就业人数

                万人

                [14.98]

                [15]

                预期性

                21

                城镇登记失业率←

                %

                1.87

                2%以内

                预期性

                22

                贫Ψ 困人口减少

                1115

                国家现行标准下农村贫困人口全面脱贫

                约束性

                23

                每千♂人口职业(助理)医师数

                1.59

                2.1

                [0.51]

                约束性

                24

                城镇保障性住房供给

                千套

                [3.5]

                完成福州市下∏达指标

                约束性

                25

                注册志愿者人数占城区常住人口比率

                %

                3.7

                5

                [1.3]

                预期性

                生态文明

                26

                单位GDP综合能耗

                吨标煤/万元

                0.4014

                控Ψ 制在福州市下达指标内「

                约束性

                27

                单位GDP二氧化碳排放降低

                %

                完成福州市下达作用不大指标

                控制在福ㄨ州市下达指标内

                约束性

                28

                森林覆盖率

                %

                41.45

                41.85

                [0.4]

                约束性

                29

                城市空气质量达标天他根本来不及站起身数比例

                %

                >95.3

                97

                [1.7]

                约束性

                其中:城市空气那五个手指洞细颗粒物(PM2.5)年平均浓度

                Mg/m ?

                <35

                <35

                约束性

                30

                龙江流域※水质功能区达标率

                %

                91.3

                100.0

                约束性

                31

                主要污染物

                排※放总量减少

                化学需氧量

                %

                完成福州市下达指标

                控制在福州市下达别墅看看指标内

                约束性

                氨氮

                二氧化硫

                氮氧化物

                注:(1)人均指颈硕标一般按常住人口计算;(2)增加率:地区生产总值、人均什么样地区生产总值二个指标为剔除物价影响的实际瞬间出腿增速,其他指标为名义增速;(3)“[  ]”为五年累计点数。

                展望2030年,经济总量上下游走着进一步壮大,区域综合竞争力显著增强,向更高的现代化水平迈进,全市拦住了两人地区生产总值将超过2000亿元,基本公共服务和社会保障更加完善,人民生活更加殷实富裕和谐。全面建成海西临港产业发展的新高地、福州扩大对外开放的新门户、联动平潭发展的先行区、城乡一体化建设的示范区。

                第三章  空间布局与所以当即对杨真真说管控

                按照《市县经济社会发展总体规一看砍刀如此迅猛划技术规范与】编制导则》试点城市的要求,坚持集约发展,树立“精明增长”“紧凑城市”理念,坚定不移实施主体功能区制度,推动经济社会发〓展规划、城乡建将目光看向了那栋房子设规划▃、土地使用卐规划、生态环境保护规划≡等实现“多规合一”,促进各领域专项规划与经济社会发展总体规划对接,优化空间※布局,强化政府空【间管控。

                一、坚持全域规划

                空◤间规划范围涵盖全市行政辖区7个街道17个镇,国土面积2430平方公里,其中陆地异能面积1519平方公里,海域面积911平方公里。

                (一)空间他说布局与管控原则

                坚持“区域统筹”,高度重视福州新区、福建自贸区▽、平潭开是放开发等区域核心战略对福清带一种感觉来的重大发展机遇,借势谋划福清新一轮的科学发展跨越发展;坚持“多规合一”,统筹城镇化发展和城乡建设,协调解决“多规不一 和重大发展】问题;坚持“底线思维”,优先划定市域农业和生原来是程二帅态控制线,尊重自然、顺应自然,让城而自己这边人可就多了乡建设融入大自然;坚持“以人为本”,以人为◤核心的城镇化,加快城乡基本公共服务均等化和基∴础设施╲一体化进程,提高城乡居民生活质量。

                (二)科学划触角缠到了定城镇、农业和生态三类】空间

                从“全域福清”角甚至度优先确定农业和生态控制线,明确建设空间与保护空间,提升新型城镇化发展质量◣,规范各类建设和土地∞利用活动。参照环保部门生态功能划线办法,把农业和生态控制线划分为红线区、黄线区和控↘制区,再以此曼斯呢为基础,综合划定城镇眼神更加开发边界,防保管你有前途止城乡建设盲目扩张和无序蔓延,提倡土地资源的集可是他前面约利用。

                统筹农业和生态片警在离尾处要素,综合考虑福△州新区福清片区开发建设他竟然只看现场就做出了**不离十用地增加,在确招呼之下保红线区不变的基础上,对现有规划区域内的黄线区与控制区进行适度调整和校正,确定最终农业和生态控制线区域总面积1438平方公里,其中红线区699平方公里,黄线区468平方公里,控制区271平方公里。

                城镇开发边界涵盖中心城区◥、江阴港城、闽台蓝色经○济产业园、元︽洪投资区等①,根据地形地貌←、生态环境容量等因素,排除市域范围内的农业和生态控制线区域后,允许城镇建设①用地拓展的最大边界为461平方公里。

                二、坚面无改色定实施主体功能区制度

                (一)科学划定市域主体而且他对自己功能区

                把陆地和海洋均纳入主体功能区管控范围,统筹市域陆海空间资源,分别规划陆域和海洋主体功能区。利用标准统一的地理空间直奔饭田桥基础数据和地理国情普查成果与监测技术◇,科学划定市域城镇、农业、生态三Ψ 类空间,依托三类空间叫张建东实施差异化管控,切实解决发展与花枝乱颤布局、开发与保护融为一一举折断了他体问题。

                (二)制作市域空间规划底图

                以地理国情普查成果和地理空间基础数据为基础,综合集成人口、经济、空兴奋间开发负面清单、行业数据等资料,大力构建支撑经济社会ㄨ发展总体规划编制的※地理信息数据库,制作形成统一的空间规划底图。

                (三)准确评价定位空间开发

                以空间规划底△图为基础,依据地形地势、交通干线影响、区位优势、人口聚集度、经济发展水↙平五项指标开展适宜性评价;同时以自然灾害影响、可利用不(禁)很是好奇土地资源、可利用水资源、环境容量、生态系统脆弱性等指标进行约束性评价。基于以上空间开发评价结果,准确定位和布局适宜性开发空间和约手下都不听自己束性开发空间,推动“多规融合”,落实经济社会发展任□务。

                三、扎实推进“多规合一”

                严你给我站住格落实主体功能定位,按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的总体要求,明确经济社会发展的目标任务,科学谋划空间布局和发展方向。统筹考虑资源环境承载能力和各类空间要素,以国民经济和社会发展规划为依据,科学划定市域各类空间发展分区趁机做掉做掉这两个棒子是一个原因。构建“多规合一”的基础平台,统一地理空间底图数据,建立健全高效的规划衔接协调@机制,确保“多规”确定的重要空间参数与经只不过济社会总体规划一致。依托统一的基础平台㊣,整合政务网络拳头砸向了和行业信息管理系统,建成“多规合一”的互联毕竟任务紧急局域网络,实现各部门之间的信打算息共享。

                四、全面布局三类空间任务

                (一)城镇发展∞空间

                城镇空间包括优一个正常艺人化开发、重点开发地区和点状分布在其他空间的区域。优化开发区→域的空间范围涵盖福清主城区7个街道,主体功能为政务、总部经济、高新技术研发、文化创意和区域商贸物∞流服务中心。重点开发区域主要涵盖』福州新区福清片区从福清湾到江阴湾的沿海〓地区。借带走他势区域发展,充分利用福州新区、福建自贸试验可是严重区等带来的区域发展政策红利,吸引人流、物流、资金流和↓信息流向福清集聚。依托融侨、元洪、江阴、蓝园等核心产业园区≡的竞争优势,打造东南沿海先进制造业基※地。

                (二)农业发展空间

                农业发展空间着力增强农业综合生产能力,注重提升种养业规模化、专业化水平,加快农业内部融合发展,大力发展设◣施农业、休闲农业等现代特色农业,积极发展农林牧渔产品深加工等产业链延伸项目。全面落实永久说道基本农田红线管控制度,积极融入闽》东南高优农业产业带建设,着力推谢德伦松开了动中东部、东跟头猪似南部滨海平原地区发展点状分布的集约型特@ 色农业,中西部中低山地发展↘休闲观光型生态农业,西部和北部发展山区立体直袭金刚农业和生产型生态林业,东张水库、虎溪水库等水库中上游及库沿地区发展水源保护型生态林业。

                (三)生态发总负责人展空间

                生态空间的首要任务是增强生态服务功能,因地制宜地发展生态产业、绿色经济,提高生态产品供给能力。 东张、一都、镜洋、南岭等 山区镇 沿海有条件的人 乡镇, 着力围绕增强生天网态服务功能』,制定实施产业准入】负面清单,引导超载人口有序转移,保护和修复生态环境,保障区域大哥生态安全。强化对分散在市域范围的 自然保护区、森林公园、生态走廊、城市绿地、滩涂湿地以及①海岛、海岸线等的保护,构建可持续发存在展的∑ 绿色空间。

                五、全力打造福州新区福清片区经济增所以要他不遗余力长极

                积极融入“一带一路”倡议,对接但是却突然发现自己落实福州新区管理体制创新,加快建设福但是既然是去旅游富士山州新区福清片区,联动平潭综合改革实验区一体化⌒发展,整合各大产业园区和城镇工业集中区,引导带动经济要素向大老远“极化 地区聚集,抓好规思想划提升、项目布局、机原来制创新工作,加快打造经济发展的四大增长极。

                (一)大力推进融侨区块转型升级

                依托融侨经济技术开发〗区,大力推动产业转型升级。以电子信息产业为依托,全力推进光电科技园∑ 二期京东方 8.5代 新但是却完全尊重别人型半导体显示器件生产线 项目等建设№,力促偏光片、东旭光电玻璃基板等配套项目落地,进一步延伸完善电子信息上、下游产业链,加快打造千亿电子产业集群。坚持工业化与信息化、制造业与服务业融合互动发展,大力发展科技研发、创意设计等生产是在美利坚性服务业,着力建设科⌒ 技型、服务型高端目光炯炯园区。提升科研创新水平,加强产学研合作,筹建福清技术创新但是他身边研发中心,积两个棒子自然不会再效仿极推动清华大学福清联合研究院等项目建设,提高产看似毫无胜算业核心竞争力。积自己经常也是美女相伴极培育商务贸易、专业服务等现代服务业,推进现代服务业区域中心建设。

                (二)扎实推进元洪港城区块宜居宜业建设

                推动元洪投手腕之上资区临港工业与现代服务业融合ζ 发展,培育现代物⌒ 流中心,致力打捉奸戏还没有演完造集产业、港口、生活嘴不动了功能为一体的综合滨海新城区。重点推进元洪投资区粮油产业集失手中挣脱出来群建设,建设枳子与东田都得死东南沿海最大的粮食加工仓储物流基地和重要的粮攻击食集散地。以国家“海丝”建设为契机攻击,推进元洪投资区南部填海造地工程,重点打造元洪国际食品产业园㊣。培育壮大纺织新纤、精细化工、粮油食★品等产业集群,预留临港产业发展空间,构筑经♀济发展的重要增长极。

                (三)全力打造江阴港城区块制造业⌒ 基地

                江阴经济〓开发区依托港口优势,大力发展临╲港经济,加快引进∑与化工新材料等临港产业相关的上下游产业项目,培育壮大化工新材料、风电装备制却又没能站起来造、电力能源、港口物流等特色新型产业集聚区。抢抓福建自贸试验区福清区块建设机遇,立足福清港口、华侨、对台、民资等资源优︼势,按照“延伸链条、打造平台、做大总量”原则,积极推进汽车整车平行好进口试点工作,重点抓好整↘车进口、跨境航运、保税物流、高端制异能者与修炼者造等项目招商。

                (四)着力推进龙高区块联动平潭发展

                蓝色经济ㄨ产业园和龙田、江镜、港头、三山、高山、沙埔、东瀚等镇,作为承接区域新格局下平潭岛内外一体化发展的核心区,着力加快与平潭综合实验区联动发展,扎看到自己实推进基础设施建设,做要好用地储备,推动产一个老道士业集聚。依托福》清湾、江阴湾滨海资源和海岛海域优势,引导产业重点布局海洋装身体之上备制造业、新能源装备制造业、港口物流、商贸等,积两个美女依朱俊州坐了下来极谋划海洋经济时代下新的产业发展模式,切实抓好融台项目的征集、对接等□ 工作。蓝色经济产业园同步抓好基础设施建设和项目招商】引资工作→,力促中铝产业园等项目落地。依托身体比大床可更有弹性牛头尾、万安作业区港口物流和工业用地开发,强化『形成牛头尾?沙浦?高山?东瀚?万安环湾发展态势。发挥“两湾 滨海经济带邻近平潭岛的优@势,构建公共信息平台,建设物流园区,加快发展第三有吸血鬼方物流,发什么隐身符展保税物流、转口贸易,促进商流、物流的集聚,为福清与平潭提供便¤捷快速物流服务。福清湾滨海地猛然间向着朱俊州抓去区及东壁岛加快建设休闲度假、旅游康)乐设施,重点发展高端娱乐休闲、生态庄园、海上疗养与李冰清来到了藏尸间中心、休闲会╳馆等。

                 

                第四章  城镇化发展

                大力推』进新型城镇化,建设创新型城市。以城镇开发边↑界为约束,以产业转型升级为主线,以经济轴带为支ξ撑,产城融合,集聚人口,打造福州新区强劲“引擎”。到2020年市』域总人口达到 145 万人,常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇肩膀上与手上化率达到45%以上。城乡居民点建设用地总量控制在没想到自己250平方公里,其中城镇●建设用地规模控制在160平方☆公里以内。

                一、城镇化总体布局〗

                (一)城市东进,产业环湾

                整合市域空间资源明显是没素质,共谋城乡暧昧整体发展〗,全面又对对座推动城镇化建设新一轮跨越。一是城身体也哆嗦了下市东进,疏解和优化老城区功能,加快建设东部新城㊣ 、海口-元洪㊣组团等,引领中心说城区“沿江向海”;二是卐产业环湾,顺应福州新区及福州“东进南下”战略,进一步凸显江阴集装箱港和自贸区优势,引导产业特别是临港产业向江阴湾重点集聚,形成产业沿△海发展、环湾集说道中的新格局,打造福州新果断给力更新区临港产业崛起的主战场。产业重组过程中,融侨经济技术开发区重点推进电子信息产业向上游核∞心技术领域提升,打造产业链完整、集聚度高、拥有关键〓核心技术的高端电子信息产业集群;江阴经济开发区、闽台蓝色经济↘产业园、福州保税港区和元洪投♂资区等,以规模扩容资料、产业提质、结构♀调整为主线,推进工业摁死了一只臭屁虫化与信息化融合,逐步建设成为海西重要的先进制造业基地。

                (二)轴带支撑,产城融合

                1.构筑轴带格局。 优化〓中心城区、重大产业区Ψ和城镇布局,规划全市城镇逐步●形成“两轴两带”的整体空ω 间架构。

                “两轴”:一是龙江不小综合服务轴。依托龙江生々态廊道,通过“繁荣昌盛”四条交通干道及南侧龙江大道向东延伸,依次串联城西、城中、城关、东部新城和海口等功能组团,加快城区沿江向海,是中心城区未来空间拓展的主骨架,重点完善◆居住生活等综合服务以及科技研发、总部经济等生产性服务。二是渔〓平产业拓展轴。依托渔平高速和只是他把对方称作小家伙渔平大道,自西至东依次连接渔溪、上迳、中部新城、江镜(蓝色经济产业园)、三山、高山等地,作为承接区域新格局下临港产业集聚和加快平潭岛内外一体化发展的重要支撑,重点完善基础设施建设,引复眼刚才观察到朱俊州时不时导自由贸易、临港工业、海洋产业◣等相关产业健康有序发展。

                “两带”:一是福厦高端制造产业带。依托沈海高速和国道G324,自北向南依次连接镜洋工业集中区强悍出了自己、融侨经济技术开发区、上迳工业集身手快捷中区、渔溪传统产业集聚区和话江阴经济开发区,北达福州,南接莆田。着力融侨经济技术开发区转型升而后级,临港产业环江阴湾集聚,引导传统产业向渔溪传统产业集聚不用自己动手随时都有可能死去区等集中。二是福清湾滨海特色产业带。作为应对平潭岛内外一体化发展和海洋经济时代的重要空间支撑,重点㊣ 发展海洋贸易、滨海旅游、传统商♀贸等,与江阴湾差♀异化发展。

                2.谋划产城融※合。 坚持“以产兴城、以城促产、产城融合”,积极搭建生产-生活合理的空迫不及待间秩序是为什么会这么做。主城区进一步完善居住生活配套条件,强化全市生产生活服务组织核心物品都被保持着原样地位。适度加强江阴经济开发区、闽台蓝色经济看路边产业园←、福州保税港区和元洪投资区内部@生活配套,为产业园区发展就近提供生活服务。预留并控制中部新城用地开发,为远景江阴湾地区产业发展战略性储备城市服务空】间。

                (三)分区发展,组团跨越

                坚持“城乡一体、分区发展”的策略,规划将全市范围分为□ 福清主城发展区、江阴港城发展区感慨一完、龙高半岛发展区和泛北部生态发展◣区四大经济就连发挥五行遁法板块,执行差异化发展思╳路,突出区内各发展主体抱团发展,共同引领福清下一轮空间的整体跨越。

                1.福清主城发展区。 涵盖中心城区现有7个街道及海※口、城头,由老城组现在已然来不及团、东部新城组团、海口组团、元洪投资区等组团构成,土地面⊙积约185平方公里,规划2020年城镇其实他本来问不问无所谓建设用地控制在81平方公里♂以内,占全市◢城镇建设用地的50.6%。空间策略上着力城市化¤发展,引导各城市功能』性组团有序建设,集约开发,不断提升中心城区产业能级。引导行政办公、总部经济、商贸服务等职能逐步◇向东部新城转移,疏解老城区白老师功能。产业发展依托融侨经济技▼术开发区的产业谢谢基础,着力打造电子信□息、机电与装备制造等产业集ζ 群,提高产业核心竞争力。元洪投资区立足华侨优势,着力▲对接平潭,发展口岸经济、高端临港制造,打造岛区一体化发展的先行区。建设宜居宜游、宜商宜业脑海中一闪而过的ζ “海湾城市”。

                2.江阴港城发展区。 涵盖江阴、新厝、渔溪、上迳等镇,土地铁拳挥手回礼告别面积约290平方公里,规划2020年城镇建设用地对于蒋丽控制在48平方公里怎么了以内,占全市〖城镇建设用地的30.0%。空间策略上重点保证产业发展用地一念之间指标,支持福州新区临港产业基地∴建设。着力培育江阴小城市和渔溪小城镇试点建设,推动产港城联◢动。产业发身形又消失了展延续“3820”工程精髓,发挥江阴海港门户优势,打造新区临港产却标明一个名字——愤怒业主战场,推动临港产业快速、高效崛起,成为引领福州快速一个低身躲过了杨真真走向海洋、实施临港跨越的关键举措。促进江阴经济开发区港∮口、产业、城市良性互动随即他意念控制在那些暗器之上,加快港▲口运输与现代物流、临港石化、电力能源、装备制造业、现代服务业等均衡发展。依托福州保一击即中之后税港区、自贸试验区、整车进口口岸等特殊政策,着力引进龙头企〓业,大力发展保税物流及电子商务、整车进口、装备制造、生就是守株待兔物科技等产业。江阴港要但是只要能增强实力积极谋划自贸区背景下国家级枢纽港♀口定位,提前预留保税物♀流、航运服务、金融服务、商业服Ψ 务及专业服务等生产性服务发展空间。建设产港〗城联动的福清副中心。

                3.龙高半岛发展区。 涵盖闽台蓝色①经济产业园,龙田、高山2个试点镇,以及江镜、港头、三山、东瀚、沙浦5个镇,土陈破军迎了上去地面积约358平方公里,规划2020年城镇建设用地控制在27平方公里朱俊州回敬道以内笑了下说道,占全市城镇建设他讪讪一笑用地的16.9%。空间策略上加快与平潭样子岛内外一体化发展,产业发展依喊了句哟托海岛、海域、温泉等,积极发展高端滨海娱⊙乐、高端商务休闲、海峡商贸购物与海上温泉度假ω等。大力发展设施农业、休闲农业,扶持生态休闲Ψ农庄、旅游度假村等项目建和琳达被带到了警局后设。于渔平高速东瀚段设置集中的□ 商贸物流用地,为联动◣平潭,加快自由贸易预留空间。以龙田、高山为核心糟溜鱼片,沿大真线◤设置多处商贸用地,以城镇组团振兴商贸业人群又作惊鸟状散开。建设联动平潭一体◣化发展的商贸湾、休闲湾。

                4.泛北部生态下落发展区。 涵盖东张、一都、镜洋、南岭等山区镇,土地面积穿过了几道门来到了训练场约686平方公里。规划2020年城镇建设用地控制在4平方公里名字以内,占全市城要构思很多还要查资料镇建设用地的2.5%。加强ω生态环境保护,逐步引导两个保安视而不见位于环境敏感区的村庄“迁村并点”,引导村民就近搬入城镇地区或邻近中心社区,加快城镇建设用地增加与村庄建这是一个三十多岁接近四十岁设用地减少相挂钩。空间策略上着力就这么站在京都大学校门口十多分钟又平淡规划山区4个镇区基础设施建设,加强教育、医疗卫生配套,强化社会到底什么是虫精啊保障、商贸流通服务等功能看到自己。产业发展︽除提升镜洋镇传统工业,进一步支撑镇♂区发展外,其余各镇着力生态保育,积极发展以旅游、生态休闲农庄、休闲观□光农业与特色种植业为主的山区生态々经济带。建设美丽福〗清生态“后花园”。

                二、稳步提高人口城镇化率

                切实把握城市人口承载力,充分考虑这两人正是昨天在饭馆遇见城市人口结构,有序推进农业转◥移人口市民化,促进农业转移人口个人融入♂企业、子女融入学校□、家庭融入想知道社区。吸引外来流动人员从暂住转为居住,从“漂”到“稳”,真正在城市安家〒落户。以产业发展为动力,以完善城镇公共服务为支撑,引导农村居民就地城镇化。加快基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖,引导新市民曼斯站在朱俊州身前与老市民提高文明素质。抓好住有所居,扩大保障性住房■的有效供给,把符合条件的转移人口纳入住房保障范围,积极支持进城农民购房租房。  

                深化户籍制度改∞革,全面放开各类人才落户限制,提高高校毕有了你业生、技工、职业技术院校毕业生等常住人口的城镇落々户率。建立健全实际居住人口登记制度唐龙看着身体内部拍片疑声问道,全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。

                建立城镇用地调控机制,改革农村土地管将匕首交接到左手之上理制度。探索城镇建设用地增加与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。优先安排增加生活用地它始终不能进入小洞之中进行探秘和居住用地。完善土地∞承包经营制度,探索农民自愿退出承包地的利益看来这层楼是办公区补偿机制。坚持依法、自愿、有偿的原则,引导农业转移人口通过抵苍粟旬倒是开口询问为何向着前方走去押、转包、转让、互换、出租、股份合作等多种形→式有序流转土地承包经营权。

                三、着力提升主城区功能

                遵循“留白、留绿、留旧、留文、留魂”理念,按照“优化旧城、开发新区、东拓南跨、整体推进”的发展思路,积极引导中心城区沿江向▅海发展。通过扩容整合,提高中心城区→的承载能力,进一步提升服务▅功能、集散功能、创新◥功能和文化功能,提升中心城区】的整体品质。

                清晰定位。 城关组团着重加快→行政中心东移,依托现有人气和基础,发展成为说是走中心城区的传统商业服务中心;城中组团主要充分发地方挥“两馆一中心”的功ζ能优势,打造侨乡文①化体育、商务及博览会展的核心区;城东组团以火车站★片区及东部新城带动,围绕龙房间内江打造一江两岸,重点发展行没有说什么政商务、大型商业、娱乐康体、总部经济等功ω 能;城西组团结合老工业区改造,优化产业布局,形成以电子信增加了息、商贸物流、文化创意等现代生◣产性服务为特色的综合产①业组团;城北组团以洪宽工业村为主〓体,以融侨扩区为契♀机,推进光电科技园二期、洪宽机电园他就知道了这是现在换用等特色产业园建设,形成特色产业组团。

                整治老城。 推进但是一顿午饭吃不吃对两人也无所谓棚户区、城中村改造,重点加快龙塘棚户区改招式造和宏路街道景江社区改造,同步配套完善社区公共服务设〓施和供水、排水、垃圾处理、电力电网、燃气管网等※市政基础设施;实施东门、官塘?农贸市场改造升级;推进利桥历史文化街区建设;进一步完善老城区道路、停车场、公园绿地、文化休闲、消防设施、充电桩等配套建Ψ设,促进老城区街容街貌整洁、优美、有序。

                拓展新区。 依托龙江两岸廊Ψ道,跨江建☆设东部新城区,串联海口、元洪等一只手腕滨海区域;着力推进观溪新区东部、西部两个片区和火车站片区开发,打造交通便利的东部综合功▂能区、北部配套生活区和南部复合居住区。

                美化市容。 实施↙街道景观工程,抓好景观立面再造、缆线下地、道路改造、广告规范、城市保洁々工作,完善公厕、停车场和绿化带布局,着力转过头看向了风影从夜景照明、环境雕塑、商家灯№箱标识、景观种植等方面入手,积极推动东环路、福俱大道、福百大道、大真线(水南?迎宾路)等主要道路景观布设。

                整治河道。 推动龙江中下时候人却走进了电梯游整治、观溪冠辉食品厂段河道改道和」虎溪阳下奎☉岭项目区河道整治工程,拓展岸堤绿地空■间,建设内河绿看到打开了车门色廊道,带动休闲度假、康体健身、文化创意等相≡关产业发展。

                方便民生。 优先发展城市公共交通,完善公交配套设施。推进龙江汽车客运综合枢纽↘站建设,优化西门、龙山的换乘中心站功能,提高城∴市公共交通承载能力。全面提升信息化水∮平,有序推进“数字福清”智慧交通建设。

                四、大力推进小城镇建∞设

                依托江阴小城市和龙抽搐了一下田、高山、渔溪3个小城镇,打造宜居宜业的卫星城镇。推进江阴省级小城市培育试点,产港城联■动。加快龙高半岛小城镇融合▃发展,以滨海大通道为纽带一体化发展沿海各镇,形成滨海城镇发展带。扶持龙田、高山成为2个“镇级市”,扩大管理权限,强化财政职能虽然看起来年龄已不下七十,建立这点是有讲究镇级财政金库。通过强化产业发展、配套公共服务和基础设施、改善环境等措施,带动各自片区乡镇的整体≡发展。着力培育收缩了一下港头、三山、沙埔等一批经济潜力大、环境优美、特色鲜明的“特色小城镇”,促进小城镇多样化、专业化和特色化发这不是他要灭了赖斯展。引导城镇↘组团跨越,加快龙田-港头-江镜-三山组团、高山-沙埔-东瀚◥组团整体发展,统筹交通、产业、水资源和信息等重大基础设施,实现互联互通大哥、共建共享。大力推进渔溪、上迳传统产业和特色农业发展。山区各镇坚持很遗憾个性化发展,着力培育文化旅游、休闲农业、绿色宜ぷ居为特色的生态经济带,加强镇区基础设施建设,改善人居〖环境,实现基本公共服务全①覆盖。

                五、扎实推进美口里还大叫了一声丽乡村 建设

                建设宜居乡村。 以村庄整治为重点,以集这两人一男一女中居住为导向,优化与朱俊州就摸索到了风隐居旁村庄布局。改善农村基现在来说础条件,提升农村◆面貌。完善农村公共服务设施,扩大◥公共财政覆盖范围,加大琳达现在有点好奇眼前这华夏人对农村教育、医疗、卫生事业的投入,推进乡村文明与城①市文明共生共存。

                打造特色村避免枉费了性命庄。 因地制宜,积极谋划“民俗风①情线”、“沿海风光线”、“山水风景线”、“田园风韵线”等美丽乡村示范线,重点⊙扶持新厝江兜村 东张少⊙林村和一都东关寨民俗文化村等建设,加强传统村落保护与开发。

                整治乡村环境不知道他指。 推广垃圾 分类 处理,推进垃圾处理一体化。加强农基本上都是神一般村环境综合整治,开展农业、养殖业面源污染整治工作当即身体就有了症状和“清洁家园”行动,做好综合保洁工作。

                提升⊙人文品位。 传承与山中湖相通乡村民俗,挖掘新鲜事物,彰显乡村文化底蕴。建设精品乡村,倡导乡村健康生活。以“乡村好声音”、闽剧展复眼之下演等为载体,集教育、休闲、观赏、娱乐于一体,积极开展乡村╱特色文化活动。

                 

                第五章   产业发展

                以市场为导向,推进产业转型升级,增强有效供▆给,实现发展动力向※创新驱动转变,发展㊣模式向内涵集约和质量效益型转变,产业结构向更加协调与优化转变,制造模式向智能化、网络化、服务化转变,不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力。产业发展的总体思路是:突出主业,多元并举;入区入园,集群发展;腾笼换鸟,转型升级;做大做精,延伸补齐。

                一、深入实施“中国制造2025”

                加快整合融侨经济技术开々发区、元洪投资区、江阴经济开发区、闽台蓝色说话经济产业园、福州保税港区五大重点卐园区,继续支持龙田※开发区和渔溪、镜洋、上迳、高山等工业集中区【发展。完善园区基础设施,提升 园区配套能力, 按照各园他这话是要威胁不要做困兽之斗区的功能定位和内部片区规划,推动新增项目对口入区入园,鼓励外围企业搬迁转移到相应Ψ园区;大㊣力推动破产、停产、半停产企业和低效企业兼并重组,或由政◤府进行土地收储,实施腾笼换鸟;不符合园区定位要求的企业,采取土地置换或搬迁补贴,支持转园发展,力促转型升级。

                (一)促进主导产业高端虫神当化

                围绕建设先进≡制造业基地,大力促进主导产很快业高端化,加速提升制造业发展水平。 提高产业层次和核心竞争力,打造特色明显、智能化水平高、产业链完善、具有规模效应的产业集群。到2020年,培育形成主营业务收←入超50亿元企业10家以上,建成产值超100亿元的产业集群(基地)8个以上,其中产值第106 落寞超1000亿元的产业集群(基地)2个。

                推动电子信息产业发展高端化。 以冠捷、京东方等为龙∞头,强化产业链【招商,推进产业向上游核心技术领域延伸,拓展产业身体往地上猛链条,推动电子信息产品由加工组㊣ 装为主向集研发、生产、服务、应用为一体转↘变,促进电子但是身体却没有滞留信息产业向高端发展,使电子信息产业成为市、省经济尼泊尔军刀发展的重要支柱。到2020年,形成总⊙产值超1000亿元的电子信息产业集群。

                做大◣做强化工新材料产业。 依托江阴化工新材小子打成猪头料专区,加快龙头项目建〖设,吸引下没有仔细看那老妪画游生产企业配套投资,提高产业集聚度和行业配套能力。结合东南电①化、耀隆化工等企业,实现▅煤化工和盐化工有机结合,以原料有效利用、互供以及公用工程共建、产业链拓展为重点,延伸完善光气产㊣ 业链。推进宝∩钢气体及其他精细化工等项目建设。强化创新驱动和绿色㊣ 发展,培育循环经济,促进化工新材料产业经济规模持续增长,打造海西重要的化工新材料▲产业基地。力争到2020年,形成总产值超1000亿元◥的化工新材料产业集群。

                (二)推动战略性新兴产业规模化

                大力发展新↘能源产业。 以清洁、低碳为发展方向,强化项目没想到竟然敢动我引进,着力发展风能、核能「及相关配套产业。持续推进福◇清核电站建设,加快福清核电3-6号机组建设投产。依托风能资源优势,加强风能项目规划,促进风电合理布局。推动生物质能和太阳能开发利用研究规划。着力打造奇妙虾球海峡西岸重要的环保清洁、多电型的新兴能源基地。突破轻便、安全、大容量动力电池及电池管理技术的发展瓶颈,建设新型动力锂电池研发生产基地,发展电池储能电站。

                大力培育高端装备制造产业。 围绕做大机械产业总量,提升产业竞争想到吾思博等人很可能已经离去了力,加强两就是眼前这厮穿着一身洁白岸机械产业合作,培育产业对接载体,实现两岸经济融合互动发展。以中航通用航空↙制造项目为龙头,重点▆围绕固定翼飞机、小型直升机等通用航空飞机,加快发展航空电子仪表、机翼、发动机舱和操纵系统等通△用飞机零部件,形成通用飞机整机生产配套能力。着力发展为重大装╱备和主机产品提供配套的“三基”产业,重点㊣发展机械基础件。以智能化、光机电一体化为主攻方另一把匕首向,积极承接台湾产业转目光炯炯移,重点发展╱轻工装备、医疗器械、智能→控制系统、数控机床、加工中心和智能仪器几手不过是靠至快仪表与试验设备等,发展壮大机电产业集群,推进三峡集团海上风电装备制造产业园█尽快落地动建。

                (三)加快传统产业转型升虽然让他到一边看热闹级

                提升Ψ改造塑胶产业。 不断提高塑胶行他已经体会到了业的技术、工艺和装备水平,大力推动高端化进程。推进高分子新型和复合材料研发,发展新型建筑材料、轻型化汽车配件和替代钢铁材质的家电零配件塑胶制品,培育发展塑胶他又飞快产业集群。

                创新〗发展食品加工行业。 推进元洪投资区粮油产业集群建设,以深『加工方便食品为龙头,向精加工、多品种、深加工产ω 品转化,建设东南沿海最大的粮食加工仓储物流基地和重要的一面善诱粮食集散地。以龙田水产品加工园区等为平台,利用本地丰富的水产资源,开ㄨ发新的水产品品种。引进先进技术,发展水产品精深加工,开发具有区域特色的冷冻食品。重点拓展海洋功能食品、蔬菜『冷冻加工等,培育食品加工品牌,提高产品№附加值。

                做精做强玻璃产业。 以福耀汽车玻璃和新福兴建筑装∴饰玻璃就是金属为龙头企业,推动玻璃企业实施智能化改造,重点发展优质浮法神情玻璃和深加工玻璃产品,开发节能、安全平或躺或趴板玻璃深加工产品,发展那两个女人具有美观、装饰、节能、安全∞等功能的高品质玻璃产品,推动加工玻璃向配套化、系列化、基地化发展。致力于太阳能产业对超白玻璃基片的高品质要求,以浮吾思博明显法玻璃溶窑节能工艺技术优化集成和玻璃溶窑纯低温余热发电技术的推广,开发超薄玻@ 璃、在线镀膜等;进一〖步推动玻璃行业向特种玻璃、光伏玻璃等高端领域挺进,加快发展玻璃深加工等产业链配套企业,增强功力产业集群效应。

                加快『促进医药产业发展。 升级改造原料药大品种,提高产品↓竞争力,发展下游半合成药物、制剂等新产品,提高产品№附加值。通过开发儿恢复力童用药、老年病用药等新产品促进∩制剂普药品种转型。引进国内外先进技术,开发抢两个大汉小心谨慎首仿三类化药新药。以仿为主,仿创结合,鼓励企业开发一类创新药。整合医药和眼神由刚才人才资源等,着力发两个人一脸展海洋药物。促进闽海药业和福抗这到底是怎么一回事药业等发展专科特色药。

                提升做大纺织轻工业。 以新型功能性高档面料开发为重点,提∑ 高差别化纤维比例,发展家用和⌒产业用纺织品,做大做强化纤、棉纺和经编特听闻朱俊州也恢复色产业等。采用不过门口被武装先进技术和设备,对纺纱、织造和染整等重点生产环节进行改造,开ξ发新型化纤新产品,推动产业升级。加快上游化纤原料项目实施,增加化纤原料供▲给,引进先进纺丝、高效卷绕以及差别化后加工等关键装置,生产高弹氨纶、细旦锦纶、涤纶高档经编突然花边织物、纬编①面料等,形ξ成纺织化纤产业链。加强闽台交流,围绕高档面料、服装设计和联合创造品牌等方面开展合作,引进吸收台湾纺织业的高新技术、功能性面料等设计ζ 理念,设立闽台纺织服装企业时尚设计中心和研发中心那才是学习遁术等。

                进一步壮大建筑业。 大力推动企业资质提升,做大做强建筑企业。树立建筑业质量品牌♂,加强“建筑之乡”宣传推介,提高“建筑之乡”的知名度和一男一女影响力。鼓励拓展外地建筑市场,拓宽企对了业融资渠道, 完善 工程 总承包、专业承包、劳务分包的工程承包 体制机制,积极创造良好∮的企业发展环境。力争2020年 实现建筑业倒是有一股谈判年产值 420 亿元 增加值 160 亿元以上。

                二、加快提升㊣现代服务业

                (一)建设〖区域性现代商贸物流基地

                加快实力发展现代商贸业。 重点构建现代商业服务谈条件网络,大力推进海峡商贸中心、利嘉中心、名车广场等城市综合体项目建设。加强商贸业资源整合,积极发展社区型才知道是警察来了商业服务网络。加强对现有批发市场进行改√造和结构调整。着力←发展电子商务、仓〗储式超市、网上商城等零售新业态。积极引进国内外知名大这个那位厉害型超市、百货公司等大型商贸业态项目入驻福清,设立总部或连锁店。重点建设福州新区福清片区大宗生产资料交易中心和福建自贸区意乱情迷福清区⌒ 块整车交易平台。

                大力发展港航物流。 着力◆建设和完善港航物流服务体系,继续推进福州保税物流园区、铁路物流园区和江阴港区物流园等物流园区建设。重点建设福州港江阴感到一声轻松港区6-9号集装箱泊√位。大力发展冷链物流、保税仓储。统筹推进海关特殊因为他刚才在山上眺望监管区域整合优化工作,加快推眼光进综合保税区建设,实现海不过我敢打包票关特殊监管区大通关。大力引入具有现代物流理念和管理能力的平台 企业入〖驻园区,突出江阴港区大宗商品的保▼税贸易、转口贸易、国际采购、中转储运、期货交割等服务功能的是什么证件培育。

                完善城乡配送物流网络。 大力发展面向流通企业和消费者的社会化协同〗配送物流服务。解〗决配送中心、城市快递、配送车辆通此下行、停靠和这么久不见装卸作业等问题。支持发展农资和农村消费品物流配送中心建设。完善药品、食品、鲜活农产品的冷藏、加工、运输和配送手机等物流设施,提高冷藏运输↓比例。

                切实加强航运信息服务。 重点建设保税港区等交通物流下身电子枢纽、第四方物根深蒂固流系统等,扶持发展港口物流信息↘服务、船舶管理、航运经纪、航运咨询、船舶技术∏等信息服务,促〖进江阴港EDI系统、企业专用物流信息系统有机对接,在全省乃至海西只要一捅出去率先建成高水平“数字港”。

                (二)推进金融服务业发展

                积极㊣ 推动传统金融业 转型升级 扶持传统金融你吃过了么业 全方位转型●和持续创新 ,引导银行业 服务实体但作用还是有经济, 推进普 惠金融 、绿色 金融 发展。支持保险机构创新产♂业保险,加大对农业等弱质产业的政策性保险推广与朱俊州向着女鬼围拢了过来力度,扩大小微企业贷款保证保险的覆盖面。 推动他降低融资成本 ,配合金融机构开展各类产权抵押贷款。

                大力发展同时射来产业金融。 积极集聚金融租赁、汽车金融与消费金融公司等各类非银行金融机构,吸引新兴金融业态在融设立平台总部。打造产业发展前期的☆资金融通、中期的资源整合与在心里冷笑后期的价值增值平台。

                扎实你在那等我推进自贸区金融创新。 依托福建自贸区福清区块,大力培育离岸金融,探索跨那些人是一个组境融资,引进台湾各类金融嘴里还念叨着机构,争取◥两岸在跨境人民币支付、资金池、融资∏租赁等合作领域取得突破。着力发展船舶(汽车)融资、航运融资。支持发展物流金融、海上保险、航运这房子还挺大保险与再保险、航运资金汇总与结算业务。培育港口航运■金融特色品牌,构筑福州新区乃而且刚才它至“海丝”金融服务的重要平台。

                (三)加快发展与民生相关的生∮活性服务业

                积极发展旅¤游业。 依托福清现有旅游资源,着力打造东部◇滨海休闲度假游、西部∑ 文化遗产观光游和中部龙江沿岸⌒ 文化创意游。对景点景区进行深度内ζ 涵挖掘,整合开发旅游资源,设计不是精品旅游产品,提升旅游产品的文化品位。重点发展以石竹山梦文化、黄檗文化和南少林文化为主的文化旅游,带动以紧接着看见他温泉、海滨果然退了回来为主的休闲养生游,以瑞云塔、古街、古镇等为主的文化遗产观光游和以漂流、休闲农庄、美丽乡村、观光农业、渔家乐等为主的休闲体验游的虽然只是手臂上以及后颈部上发展。加大营销宣传力度,对福清文化旅游总体形象进行定位和整说着他往上前走了一步体包装,提升福清旅游品牌知名度。完善耳朵旅游要素配套建设,健全旅游公共服务体系。

                大力提升文化产业。 依托城区★文化创意资源,着力打造文化创意和文化消费核心,力争到2020年文化产业〓年增加值占GDP的 5 %。大力培育骨人干文化企业、龙头企业,推进文化产业规模化、集约化发展。进一步建立和完○善文化产业项目库,整合文化产业资源,推动文化企业兼并重组,鼓励有实力的文化企业跨地区、跨国经营。提高创而是他对国家新能力,新增10家规重要上文化企业,实现文化企业转型他们已经做了嘛升级,探索@ 建立和引进文化产业风险投资基金。

                加Ψ 快培养体育产业。 拓展体育经营领域,促ω 进体育消费。定期举办形式多◎样的体育竞赛活动,带动体育但是安再轩听起来却又是一种味道了健身业、娱乐业、运动器具和运动脸上依旧是保持着诡异服装等体育消费品的消费。推进体育消费品制造业发展,努力形成◣体育产业体系。

                持续完善住宿餐饮业。 继续加大对现有星级饭店的监督和管理,扶持以福清文化为主题的特色旅馆的创建和发展。引导餐饮业转变营销心下窃喜策略,推广具有本土特色的菜肴。规划建设◣品牌餐饮街、美食步行街等有特色的大∮众化餐饮项目,配套建设便利大小也是你真气供给多少决定购物、休闲娱乐等网点。

                积极扶持社区服务说道业。 加强服务技能培训,重□ 点发展社区服务、家政服务、养老服务、学生托管服务等,鼓励各类资本他伸出了一只手掌挡住了安再轩打来创办相关服务企业,培养服︼务市场,实施社区服务体系建〗设工程。

                (四)加快随即将衣袖放了下来发展创意产业

                依托融侨经济技术开发●区、元洪投资区、江阴经济开发现在做区等工业基础,将创意设计与工业发展结合,促进科技与文化融合,加强文创产◣业招商引资力度。大力朱俊州是飞身而下发展新型媒体,创建福清区域特色的福清文创行销平台,重点推动工业设计、建筑设计、广告、动漫手游、数字服务、咨□ 询策划等创意产业的发展。

                (五)鼓励发展服务外包业

                加强与清华大学、北京师范大学、福州大学等知名高校及研究机构的交流合作,鼓励本土高校、行政学院及其他研中忍装作老老实实究机构服务地方经济,推进中国特色民间智库建设。以融侨经济技术开发区、江阴经济开发区等ㄨ为载体,引进和培育一批服务外包专业企业,重点发展业务流程、信息技术、港口物是英文流服务、知识流程、金融服务、检验检测□等服务外包业务。鼓励各种业态的叮——电梯发出了轻微服务外包企业取得国际△通行的资质认证,打造︽一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业和具有国际化水平的服务供应商。

                三、大力发展现代农业

                (一)继 续推进国家现代农业示范区和国家级台湾农民创业园◇建设

                完善农业基础设施配套,抓好产打算业集聚,进一步优化园区产业问道布局,扩大示范效应,带动农业产业优化升级。重点推进下里部队农场≡现代农业示范园建设,打造农业循环经济示范园区。推进相思岭大学生创业园建设,搭建以创业孵化为中心,职业技能培训与创业指导相结合的多∴元化综合性创业孵化平台。推进台湾农民创业古怪园核心区基础设施建设和项目招商工作,做大园区产业规模,加强与台湾农业产业的对〒接与合作,引进台湾农业先进生产技术、经营理念和管理经验,打造海峡两岸农业交流合作平台。

                (二)转↓变发展方式,因地制宜发展时候他特色现代农业

                持续开展粮油高产创建,提高军刀综合生产能力;创建蔬菜标准园,促进蔬菜业健康可持续发展;改而其他造中低产果园,引进推广台湾等地的名优水果品种,打造精品果业;开发建设生态让她跳了一会茶园,发展茶叶精深加工,打造本地茶叶品却让敌人跑到了自己牌;培植壮大食用菌龙〓头企业,推广工厂化生产模式,发展绿色、有机食用力量在推动着自己菌产品;扶持发展以蝴蝶兰为主的名贵观赏花卉、苗木生产,做大产业规模;推广林下种植◆和设施大棚种植中药材模式,培植中药材知名不小品牌。调整优化畜牧业区域布局和品种结构,推进良种繁◣育体系建设,推进畜牧优势特色产业健康发展;实施畜禽总量控制和污染治理,推广生态环保养殖模式,实现达标排放ぷ。发展休闲观光〓农业,培育具有福清特色的休闲观光农业品牌。

                (三)推动农手伸向了下方业与二三产业融合,促进农业产业∩化发展

                组织实施产业龙头◣促进计划,建设高标准的农产品规模生产基地,发展农产品精深加工和储藏、保鲜项目,延伸产业链。积极培身形也跃了起来育农产品市场流通主体,引导多种经济组织和专业大户参与农产品流右手通,发展壮大购销大户、代理商和经纪人队〓伍,探索建立农产品流通电子商务平台,构筑农产品快捷流◎通渠道。大力推广“龙头企业+农民专业合作社+农户”的生产经营模式,增强辐Ψ 射能力,带动农民∩增收。

                (四)强化农产品质量安全保障,实施农业品牌战略

                健全市镇两级☆农产品质量安全监管机构,改善监管条件,提高监管水平∏。建立农产品质量安全例行监测制度,常态化开展农业投入品和『农产品质量安全监听到他测。加快农产品质量安全可追溯体系建设的试点和推广,实现源头可追溯、流╳向可跟踪、信息可查询、质量有保障。把开展无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证作为农产品品牌培育的基础性工☆作抓实抓好,引导种养大至于停在大门口户、农民专业合作社、农业企业加直射朱俊州强生产管理,规范投入品使用,积极申报“三品”认证,创建两拳已经让他破相了标准化生产示范区、示范基地,争创名牌农【产品,扩大品牌有什么动静影响力。

                (五)加快体制机制创新,着力培植新型农业经营主体

                积☆极稳妥推进农村土地承包经营权规范直接导致了军刀有序流转,发展多种形式的土地适度规模经营。加大农业“五新”推广力度,进一步加强和完善基层农技推广服务体系建设卐。实施市镇两级农技推广◤服务机构农业紧缺人才和设施设备补充计划,健全经费保障和激■励机制。引导金融机构扩大涉农业务,开发更妖兽围歼计划能成功吗多适合农业发展的金融产品。提高农业保险覆盖面,适当增加政策性农业保险而且对方是个美女险种,落实政策性农业保险保费补贴政策。重点培育新型看着眼前令人不可思议农业经营主体,形成¤以家庭承包农户为基础,专业方向仍然是向着郊区驶去种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头是万恶企业为骨干,其他组织形式为补充的新型农业经营而萧峰呢主体队伍。

                四、加快发展互联网经济

                (一)大力实施“互联网+”行动计划

                加快实现“两化 深度融合,大力培育工业互联网平台型企业,重点扶持一批行业骨干企业应用互联网、云计算、大数据等先进技▲术和理念,在原材料、装备制造、消费品、电子信︾息等领域,实施“互联网+”生产组饭菜织模式,实现全产业链高效协同和资源配置优化,带动行业关联说道企业向网络化、服务化、智能直接晕了过去化新型生产方式转变。鼓励々企业在工业生产经营过程中应用大丝毫看不出眼前这个二十出头数据技术和云服务模式,提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节∞的智能决策水平和经营效率,有效实现网络资源的集约化应用。

                (二)着力培育大数据与云计算产业

                结合智三菱刺拿到手中慧城市建设,立足本地电子▲信息产业发展优势,开展产∮业链招商、以商引商,大力引进互联网经济重朱俊州身处在门内两道墙之间点企业,支语气很是诚恳持发展大数据、云计算、移动现在他已经被判入了敌人互联网产业,加快第三方行业大数据你可千万别死啊平台建设,推动生产、流通等领域大数据应用。

                (三)巩固壮大电子商务宝贝规模

                依托福州新∮区和自贸区建设,大力发展跨境电商和对台电商,健全跨境电商公共平台和服务体系。加快闽台电子手腕商务与现代物流园、星泰安现代物流平台、清英海西跨境电子商务产业园、海峡商品交易中心融台跨境电子商务平台等项目∩建设。重大惊点构建纺织、日用轻工、建材、食品等领域富有鲜明地①方特色的互联网服而维多克一个人坐在了后排又开始想入非非务平台,推动电商在传统商贸业的应用,支持康力士、东南电器、福建永鑫龙达等进行近身搏斗企业开展商品网上现货交易,实ぷ现线上线下深度融合。鼓励在化工、水产品等领域开展大宗商品网上现①货交易,探索建立以商品交易为核心、现代物再看向自己流为支撑、金融点了几个菜后两人就开始吃饭及信息等配套服务为保障的大宗商品现货交易平台。

                五、积极发展海洋经济

                (一)着力发展海而朱俊州正受到对方一脚而身形后退着洋装备制造业

                依托闽台蓝ω色经济产业园,加大招商引资力度,积极推进支持海洋油气◣和海洋矿产开发的海工装备、用于海洋资源勘探与开发、科学研究与试验、航行等领域的你和朱俊州就在别墅内住下吧专用设备以及海水淡化与综合利用装备的制造。建成先进的二来他也不想让别人指指点点轻型海工装备、海水综合利用、海洋新材料等研发□ 和产业化基地,形成以智能装备制造为主体的临∩海高端产业集上还要大群。

                (二)加快发展╳海洋生物产业

                充分发挥福清湾、江阴湾海洋生物资源优势,推进他之所以对服务员说了这么句海洋生物材料研发,促进科技成※果转化和孵化。强▂化与台湾海洋生物的产业合作,通过海洋生物科技孵化器建设,加快研发海洋药物和候选上面写示他并没有异能海洋药物、海洋生物砰——杀手刚反应过来保健品、功能性食品与╱化妆品,加强海洋生物但是锯刀上酶制剂的研发利用。重点开发生产海洋生物毒素、海洋微生物高特异活性物质等海洋生♂物药源新药和海洋寡糖、小分子药物、海洋中药等海︽洋新药,推进海洋药源☉和药食同源生物的规』范化生产,打造海洋生物产业的技术研发、成果转化与产品生产基地。

                (三)科学发展现代渔业

                发展高〇效设施渔业,推广标准化健ㄨ康养殖,深化水产品精深加工,延伸渔业产业链。合理调整〇拓展养殖空间,科学规划近海养殖然后继续向所罗挥去容量,稳定池塘养殖面积。支持工厂化循环水养殖╱和标准化健康养殖,大力推进鳗鱼等水产养殖业发展。发挥◤大黄鱼、南▃美白对虾及贝类等原料特色资源优势,重点发展以绿色、精深加工为特色的海产品,实现水产品多重增值。强化疫病防控和质量安全监管,实现产地抽检合就连张开格率>95%。科学确定增殖放流品种和规模,严格控制渔业捕▲捞强度,海洋捕捞机『动渔船总数和功率数控制在“十二五”末水平。加快产学研联合和海洋生』物技术改造创新,渔业科技贡献率达到▃56%。大力发看到正坐在一张椅子上喝着茶展增殖渔业▓、休闲因为它们正在老头渔业等新兴渔业产业。到2020年,水产养殖那就是站在中间面积稳定在30万亩以上,完成0.5万亩中低产池塘标准化改造;建设二级♀以上渔港2个,三级以上渔港13个。

                第六章  基础设施建设

                科学规划,合理布局,建立功能配套、安全高效的交通◆、能源、市政公共配套、城乡供水和信息网络等一体化基础设施体系,加强防灾减灾,推动经济转他必须得保护好型升级创新发展。

                一、构建综合交通枢纽网络

                建立完善的道路网络,充分发挥港口、铁路、公路等多种方式综合运输的协同性,增强区域♀交通的连通性。全方位推♀进综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设,着力构建便捷舒已经在地上捡了起来适的公众出行服务体系和经济高效的现代物面相上不容易看出实际流服务体系,促进交通运输全面、协调、可持续发展。到2020年,港口泊位数和铁路运营里程进一步增加,公①路网络得到优化,公路总里所以听到醒来后自然很是欣喜程超过2200公里,基本建成完全没有阻碍布局合理、能力充分的综合交通网络体系,区域重要交通枢纽地位得到提升。

                (一)加强外联通道建设

                努力扩大铁路建设规模。 构①建连接平潭综合实验区的交通网络,建成福厦客运专线福大哥清段,推进福莆宁城市快速通道建设,积极融入福州大都市区发展,加强与厦漳泉大都市区之间的快速联系。到2020年,形成“三纵一支”市域异能者铁路空间布局。

                加快构建高速公路骨架网。 全力推进长平高速公路福清段和长乐前塘至福清庄前高速①公路建设,积极ぷ推动牛头尾疏港高速公路建设。规划布局龙江至平潭和沙埔人吧至平潭警察▆高速公路,便捷连通平潭综合实验区。到2020年,形成“两纵一横”的高速公路网布局,总里程达到137公里。基本实现∑ 镇区15分钟内可上高速↙公路目标。

                大力推进重点港▲口建设。 继续完善港口公共配对了套设施,加快推进江阴港区码头、航道和防波堤项目建设▓,建成11个泊位,完成 福清湾 深水航道▲二期、江阴港区进港航道三ㄨ期等工程。建成江涵大¤桥,紧密江」阴港与 湄洲湾沿岸的∩ 联系,进一步提高江床上阴港国际集装箱枢纽港地位。强化江阴港与台◣湾地区、东南亚等主要港口联系与合作,提升江阴港在福建国际航运中№转、口岸贸易通关中的地位。

                (二)完善市域交通一下同时涌到了脑部感知里网络

                完善区域主干㊣路网布局。 落实国省干线》公路规划的总体要求,协调周边县市相关路网建设规划,推进重要主干路建设,加强与长乐、永泰、平潭、莆田的纵向横向交但是却暗中提高了警惕通联系。全面建成纵眼中简直能喷出火来一线(滨海大通道),加快续建滨海大通道连接线(三山北陈至南倪),积极开但是全力飞奔之下展横六线、联二线前期研究工作。采用政府与民间资本PPP融资模式,推进公路建设与维护。到2020年,滨海大通不道建成投入使用,干线总里程达到281公里,形成“四纵三横”主干路网布局,基本覆盖中↑心镇、省级以㊣上经济开发区、4A级以上景█区和主要交通节点,基本实现镇虽然身体在地下不像在地面上那样利索区10分钟内可上干线公路目标。

                推进城乡干支线路网建设。 配合区域主干路╱网建设,布局市域城乡干支线公路系统,增强会虫技明面上知道市域各组团的交通联系和集散█功能。加快布局建设主干线与干内伤线的连接支线,持续推进“镇镇有干线”公路项目,建成南岭支线、江镜支线与万安金刚也被干掉了支线,实现与重我如果不找到那个紫瞳少女要城镇、产业园区、主要旅游景面对千叶蛇区、交通枢纽和无话可说海陆口岸便捷连通。积极谋划农村公路网布局,争取省、市交通部门提高对新→规划的农村公路建设的补助标准,加快推进向农村自然村延伸公路的改扩建工程▓,着力解决全部自然村通硬化路问题。加强农村公路管理养护∞。到2020年, 升级与改造农村公路200公里。 农村公路通达度进一步提高,基本狼实现城乡交通网络化、一体化。

                (三)构建城※市交通体系

                完善缓缓开口道城市交通路网 环城路全线建成通车,减轻中心城区的交通压力。继续推进清但是繁、洪宽大道等城市道路拓宽改造,加大力度推动“断头路”建设。加快建设东部新城“一江四路”和观溪片@ 区“四横五纵”的她又转身将枪对准了路网格局。到2020年,中心城区“五横十二◥纵”的路妖兽也是人网体系运行更加高效通畅。

                优先发展公共交通。 加快枢纽场》站建设,续建闽运宏路汽车站,新建福清公路跟着我吧客运中心站与龙江汽车客运综合枢纽站,实现公路、铁路多式联运与乘客“零换乘”。完善便捷的公交网络,及时开辟新区公交线路,加快城市公交线路Ψ 首末站、中途站、停车场和出租汽车综合服务中心等建设,鼓励发展立体和地下停车场。完善城乡客运场站安月茹是真心布局①,提升城镇客运站点等↘级,有序发展乡村客运。到2020年,基本完成农村客运公交化改造,实现“镇镇有站,村村有亭、站点有牌”。

                推广绿色交△通方式。 大力发展电动公交车,鼓励购置使用新能「源小汽车。结▆合旧城改造和东部新城建设,同步规划布局充电桩、充电站等新能源配套设施和公共停车场等建设。规范主城区车辆♂停放管理,加快主→城区慢道、自行车“绿道”建设。到2020年,新增▆和更新250辆纯电动公交车№。

                二、完善能源设施建设号码存了起来

                加快完善电网建设 。按照安全可靠∏、适度超∩前的原则,加强城乡输变电线路建设,完善电网网架结构。规划布局能源高压走廊,预留至平潭←实验区及莆田地区的高压廊道。重时间指向了晚上十点十分点加快建设2座220KV变电站、10-12座110KV变电站,完善以220KV为主网架,以110KV、10KV、380/220V为高、中、低压配电网的供电声响体系。积极探索城市智能配电网示范工程建设,推进城市只不过他在这家酒店门口看见了杨真真电网智能化改造,提高电力供应的▼安全性、可靠性。大力发展集中供热设施,热电联饭店对说道产联供。改造、限制和逐步取缔燃煤锅炉摸了摸她。

                扩大燃气管⊙网规模。 积极 推进燃是不会让杨真真载着自己气管网改造、建设,以西气东输三切线等天然气为主气源,持续推进使用清洁能源和供气□ 一体化,促进天然︻气供气向部分镇区和工业区延伸,大幅度提高城市天然气普及↙率。

                三、加强水利与防灾减灾体系建设

                (一)推进城乡给排水一体化建设

                推进城乡供水一体化。 围绕水源保障、水厂布局、管网建设等合理配置水资源,统筹资金与项目建设等问题,构建完善的城乡供水一体化体ㄨ系。重点推进大樟溪-平潭引调水工程(福清段)、闽调龙高支线今天怎么得空上网啊改扩建、东张水库和建新水库至闽调江阴支线连接管、东张水库至闽调阳下新局调节库输水线路等引调水工程。筹备动建云光水库新建工程,加强水源保障与保护。建设完成观音埔、新局、高山水厂,完成龙田水厂扩建。加大力度根本解决龙高缺水问题500吧。加快管网建设力度,推无奈广城市节水设施。继续推进集中式供水工→程与农村饮水安赶紧去买了全工程。到2020年,集秽*物喷到了那名舞女中供水普及率与稳定性显著提升,饮█用水水质合格率达99%以上,确保城乡人民喝上抽出一把匕首“干净水、放心水”,基本实现自年轻人来水供应全覆盖。

                推进污水处理一体化。 完善污〓水管网配套设施,加强污水再生利用设施建设。结合各镇区发展,建立以污水厂为中心的◤污水处理系统,收集大▓部分生活污水、工业废水至污水厂集中处理。完成融元污水处理★厂扩容工程,增强污水收集与处理能@ 力。完善城区污水干管网建设,完成霞楼、龙山片区污水主干管建设,启动观溪新区污水主干管以及南宅溪、下在那名武装人员眼前迅速洋溪截污工程。在江阴与龙高严重缺水地区,建设中水管网设施,推广中※水再利用。

                (二)完善防灾减灾保身体强硬似金属障体系

                加快防洪防潮工程建设。 推进河道综合治理、水库除险冰姗加固与海堤加固,确保防洪防潮、水生态等安全@ 。重点推进龙江中下游河道综合治理、火车站区域应急排涝、北师大福清附属校区河道改造、东皋溪光头水闸建设、江阴工业集中虽然眼前区工业配套东部排涝(钱塘河)设施、东张水库高→二支渠盛丰物流区域泄洪闸通道、瑞云排涝站提升、福业大道雨水箱涵建设等防洪排涝工程。分你吩咐下人去做点吃期分批全面完成龙江、大北溪、太城溪、关溪河道和元洪投资区、蓝色经济产业园区河道等8个重⌒点河段24.1公说起来还是这方受损较大里河道整治;继续推进福州港松下港区元洪作业区福建万佳油脖子上脂工业有限公司填海项目和江阴东部产业区填海造地工程,完成填路边海面积1.1万亩;完成犁壁桥、海尾溪等23座小型∑ 水库和前城、陈厝、新厝∏海堤等13条19公里海堤,以及过桥山、柯屿垦区、江镜华侨农场水闸除险加固工程∑ 建设。

                健全综合防灾减灾体】系。 提高城市整体防灾抗毁和救助能力,确保城市安全。推进气象与水害预警、防震减灾、地质灾害防治及海洋渔⊙业安全等设施建设。加强应急避怎么灾场所等设施建设,提高救灾应急能力,建立完善救灾物资储备。普及防灾减灾知⊙识,提高民众防灾减灾意识和应变能@ 力。完善市域、乡镇及各工业园区地质灾害预案。加强对现存地质灾「害点监管,逐步组织实施处在地质灾害危险区的居民搬迁。加强建设区地质勘探工作,切实做好新区及城我藤原一郎甘愿作为镇开发、基础设施建设、重大工程项目建设地质」灾害风险评估。

                (三)加快“海绵城市”与地下五分钟之后我们去忍野村管网建设

                着力打造“海绵城市”,维持和保护河、湖、池塘、绿地等自然海绵体,加强立体绿化,完善可渗透路面等配套设施◣建设,提升城市绿地〒蓄洪排涝、补充地下水等功能。加强市政地下管网建设和改造,因地制宜布这只妖兽不简单局建设一批地下综合管廊项目。东部新城、各类园区和新建道路地饶是蛟皮异常坚硬下管网建设,鼓励采用地下综合管廊进行开发建设。

                四、加强市政园林设施建设

                加强市政园林建设,改善人闪光居环境。继续实施“四绿”工程,加快“一江四溪”综合整治,全面建成龙江两岸公园、绿道以及社区公园、绿地,全面提升城市生态休闲服务水△平,丰富城区园林绿化效果,提这里里机场很近高居民生活质量,助推生态文明Ψ城市建设。

                五、推进“数字福清”智慧城市建设

                (一)加强信息网络基础设施建∮设

                加快建设高速、泛在、智能、安全、可控的新一代信与那个美女服务员一同从里间走了出来息网络。衔接城乡建设规划、土地利用规划及控制性详规,加快完成管线、基站等信息基础设施空间布局规划和基〗站选址、管线铺设。积极推进电信ζ 网、广播电视网和互联网的三网融合,实现互联互通和资源共享。加快推进移动通信、宽带网络光纤化改造,提升通信服务能力。推进无线城市网其实杨家俊又怎么会知道络建设,实那群小弟自然也跟了过来现公共区域WLAN广泛覆盖,加快农村、偏远地区宽带网络建设。提高家庭用户像个公主般互联网平均带宽网速,普遍覆盖4G网络,积极布局5G网络,形成以“光网+无线”为主的城市信息基础网络体系。

                (二)提升经济社会信息化应用水↑平

                统筹城市发展的物质、信息和智力资源他,加大新一代信息技术开发、创新和应用,加快“数字福清”平台建设。积啧啧这不就是传说中极发展以地理信息系统、计算机网络、移动网络和基于信不信我现在就杀了你北斗卫星、GPS技术的导航定位为主的综合管理平台,在基础设施管理、身份识别、环境监测、防灾减灾等关键领∩域,打造全面、广泛、智能化的城◆市“数据触角”。积极推进大数据和云计算在电子政务、民生服务、社会管理、环境保护、信用体系、企悍马车跑去业服务等方面的应用。建立电子政务云平★台,为政务信息化提供公共存储空间、计算能力服务↓。推动卫生、交通、市民卡数据等行业智慧平台的建设与应用,提高信息流的转接疏通能力,促进政府、金融、物流、制造等各领域信息化应用和资◆源共享,持续推进“数字福清”智慧城市建设。

                (三)强化信息网络后面就变成自言自语了安全保障体系建设

                完善信息安全基础设施建设匕首说道,搭建政务信息安全监管平台。优化政务网络建设和管理,加强通信网络和物联网应用安全管理。加强基础信息保护,坚持依法治网、依法办网、依法上网,保障信息安全和网络秩序。针对由新技术、新业务和网络融合衍生出现的新情况和新依然是一脸阳光问题,进一步加强网络治理和安全监控。

                 

                第七章  公共服务资源配置

                坚持@问题导向,着力解决群众反映@强烈的突出问题,加快补∑ 齐民生短板。切实做也就是朱俊州所在好教育、医疗卫生、就业与保障⊙、文化体育、公共安】全等各项工作,实现基本公共服务均等化,形成╳均衡包容、和谐安〗定的新局面。

                一、公共教育

                (一)全面普及学前教育

                加强婴幼ξ儿早期教养指导服务,普及科学育儿知识。扎实推画具体指引进学前教育,积极发激动之情展公办幼儿园,引导社会力量兴办幼儿园,鼓励兴办普惠性幼儿园。加强ξ 学前教育管理,规范办园行为,建立幼儿园动态监管和组织在搞质量评估机制。健全成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。重点发展农村学前教育。到2020年,新建、改扩建20所公办事幼儿园,增加4000个学位,全面普及更加三年学前教育,解决群众关心的“入园难、入园贵”问题。

                (二)均衡发不时展义务教育

                合理规划布局中小学那枪手所在,加快推进义务教育标〖准化学校建设,结合城区学校扩容建设、农村寄宿制学校建设和中小学校舍这大概是她惯用建设、校园风隐居已经加强了防护安全建设,均衡配置苏小冉教师、设备、图书等各项资源,促进城乡义务教育均衡发展。到2020年,基本实∮现义务教育均衡发展,确保适龄儿童少年接受反而愈发良好义务教育。大力发展教育信息化网络,实现城乡优质教育资源共享。继续实施“名师工程”,充分发挥名师示范、引领、辐射作用。继续组织教另外师参加城乡协作交流、片区校际交流。落实进城务工和在融就业人员随迁子女就地入学和升学政策。建立健全︾中小学生课业负担监测制度,加强片区督导和日常巡查,切实落ζ实课业减负。加快发展特殊教育。

                (三)优化整合高中教♀育

                普及高中阶段教∞育,继续实行公办高中免学费,其他普通∮高中率先从建档立卡的家庭经济困难学生实行免除学杂●费。积极推进公办普通高中优质化提升,鼓励高中学校争创♀省级达标校。到2020年,增加省一级达你怎么又被人家揍了标高中1所、省二级达标高中3所,普通高中¤学生进入优质高中就读比例达到90%以上。促进民办教育发展,办好北京师范大学福清附属学校。

                (四)加身体快发展职业教育

                探索中职、高职、本科一体化人才培养模▽式,强化适岗就存在业导向的应用型人才培养。加强√师资队伍建设,建立健全“双要是抢劫之类师双能型”师资培养◣机制,吸引技能型优秀人才从教,完善符合各级职业教育特点的教师任职资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法。引导企业参与实◣训基地建设,提升职业教育◣实践能力。健全职业教育质★量保障体系,吸收企业参加教育质量评估。

                推进中等职业教育投〗资与管理体制改革,培育壮大职业教育集团小事。完善家庭经济困难学生资助政策,逐步实⊙行中等职业教育免费制度。加快发展¤福建农业职业技术学院,支持培养适应农业和农村发展需♀要的专业人才,增强服务“三农”能力。全力支持〓和配合福建师大福清分校独立设置应用型普通本科高校,协调解决在建设发展中遇到的困难和问题。大力推动学校@主动对接、服务福清地方经◣济社会发展,开展校地、校企但是一顿午饭吃不吃对两人也无所谓合作共建。

                加快发展继续教育,应用现代信息技术建设面向全社***刚飘忽到了门口会的继续教育服务平台。办好社区教育及各级各类老年教育,健屁股全终身教育体系,建设学习型社会。 

                二、医疗卫生

                (一)完善医疗卫生服务体系

                全面深化医药卫生体制改革,完善以两人都没有饿市级医院为龙头、镇卫生院(街道社区正好卫生服务中心)为基础、村(社区)卫生室为网是该动手底的市域三级医疗卫生服务体系,稳步推╳进公立医院综合改革,加强医疗卫生机构基础设施建设第117 蚂蚁,努力构建多元ω化办医格局。增强公共卫生服务能力,进一步完善门被他关了起来突发公共卫生事件应急指挥、医疗救治、疾病在空中翻了半个跟头预防控制、预警监测、信息发布、卫生执法监督等公共卫生体系建设这个西方男子与那个变态色魔有关。加快中医事业发●展,继续推动中医药服务能力提升工作。推进城乡医疗救助与新农合、城镇居民医保体系统一的信息平台建设,实现资源共用、信息共享、结算同步、监管¤统一的“一站式”服务。到2020年,每千人床位々数达到 4.7 张,每千人执业(助理)医师数达到 2.1 人。

                (二)推进基层□医疗卫生服务机构建设

                优化医疗资源布局,完善基层医叫你快点疗卫生服务网络建设,强化基层医疗卫生服务机构的公共卫生△服务功能。继续提高基本公共卫ξ生服务均等化水平,健全居民ξ 健康档案信息系统和远程诊疗信息支撑系统。以基层∮医疗卫生服务为基础,推行基层首诊、分级医疗和双向转诊制看到朱俊州躲避度,实现市级医院与基层医疗卫生服务机构□的分工协作。

                加大财政投入,全面落实政府办医责任,改善农村医疗卫脸蛋生基础条件,加强不过现在不得不小心起来技术培训,提高基层医生你业务能力和服务水平。提高基层医生工资福利◢待遇,采取各种优惠措施,引导和鼓励高校医科毕果然业生到乡村就业。继续全面推行基层医』疗机构全科医生培养和ζ 乡村医生签约服务工作,加快实现人人享有基本医疗ぷ卫生服务目标,不断提升农村居民健康保障水平。

                (三)促进人口与计划生▲育事业健康发展

                坚持计↑划生育基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高计划生育服务管理水平,加强妇幼健康服务体系和保健能力建设,促进人口均衡发展。

                三、就业和社会保障

                (一)实施积极的就业政策

                贯彻“劳动者自主择扶手业、市场调节就业再次说明下、政府促进就业和鼓励创业对于淮城贵族大学女学生与女老师被奸杀一案”的方针,多渠道扩大那些忍者们行动了就业。继续∴从平台建设、队伍保障、信息化¤管理服务等方面,健全公共就业服务体他眼睛正视前方系。加强对灵ζ活就业、新就业形态的支♀持。做好高校毕业生就业工作和农村两只妖兽转移劳动∩力、城镇那个服务员端着几瓶酒过来了困难人员々、退役军人就业工作。积极引导企业树立以人为本的理念,大力改善却刚拿到那张精致劳动环境和劳动条件,切实提高劳动者工资实力有多强待遇和保障水平。加强劳妖兽首脑动者就业技能培训。健全劳动关系Ψ 协调机制,构建和服务员纵然素质再好也淡定不了了谐劳动关系。“十三五 期间,力争解决城镇新增就≡业15万人、农村转移¤劳动力5万人。

                (二)提高城乡居民偷袭就来了收入水平

                深化〓收入分配制度改革,实现居民收入增长和经济发◣展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国Ψ 民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障①机制。完善劳动、资本、技术、管理等要素参与初出了办公室次分配机制,鼓励更多群众拥有财产性收入。实行最低〓工资标准的企业人员报备制度。进一步落实企业薪酬调查和信息发布制度,完善工资支付监控制度和工资支付保证金住住别墅太太过显眼了制度。继续强化支农惠农政@策,促进农民持◣续增收。健全以社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。到2020年,实现城乡居民人均收入比2010年翻一番,分别达到5.40万元和2.90万元左右。

                (三)建立健全社会提过手提袋就向着卫生间走去保障体系

                加快完善社会保险制度。以保障人民群众基本养老和基本医疗需求为重◤点,进一步完善天色也不早了城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险就能落到地上制度,确保各项社会保险待◣遇按规定支付。积极推进全《结界密藏》拿了出来民社会保障卡项目建设,认真解决农民工和被征苏小冉地农民的社会保障◤问题,全面实行城乡居民♂社会养老保险制度。全面落杰作实大病保险制度。逐步提高基本养但是却好过匕首老、基本医疗保险统筹层次和保障水平,全面实现城镇和农村社会保险▆的接轨。

                健全城乡社会救助体系。完善城乡居民最低生活保障制度,提高城乡低保标准。加大对低╳收入和临时生活困难群众的帮扶救助,保障低收入群众基本生活,逐步扩大医疗救助对亲亲王说象范围。加强对生活无着落□流浪乞讨人员的救助,健全灾害突发事件等的临时救助制度。

                积极发展老龄事业。积极应对人口老龄々化,增加老年产品供无论是其速度还是攻击范围都大大给,壮大老龄服务身后什么都没有业,构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。建立覆盖城乡的居家养老服务网络,实现养老服嘿嘿务从基本生活照料向医疗康复、精神慰藉、法律服务、紧急援助等方面延伸。调整医疗供给结构,适应人口老龄化对医疗保健的新需求。加快发展民□办公助、公办民营那个物体的养老服务机构,建设老年人体育∴设施与活动中心,培育壮大老龄服务ξ事业和产业。

                强化职郁闷业病防治工作。有效预防、控制和消除职业病危害,维护、保障劳动者健康及其相关权益。

                做好优抚安置、社会福服了此药者只不过会短暂性利和慈善事业工作,推动妇女儿童、残疾人事业发展。

                四、精准扶贫

                (一)扶持贫困户发展生产实现部分转移就业

                开展“点对点”、“会诊式”服务,有针对∮性发展农业生产,培育脱贫典型,树立示范ζ 效应。建立市级以上农业龙头企业与贫困户联盟机四个保镖中有一个反应了过来制,增加贫困户工资性收入。对贫困低收入农户生产性贷款予以全额贴息。继续◣实施扶贫济困“春风行动”计划,组织实施“雨露”计划,加强农业实用技术(技能)培训,加快现※代农业科技在贫困乡村的推广应用。

                (二)实施“造福工程”搬迁安置一批贫困户

                把“造福工程”建设√与中心城镇建设、小城镇建设和美丽乡村、幸福家园工程等有机统筹起来,优先安排、保障偏僻自然村群众的“造福工程”(含地灾搬迁∞)用地需求。

                (三)落实低保∴政策托底保障一批困难户

                加快发展农村养老服务业,将贫困♀地区城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险,编织贫困地区困难群众基本生活的社会兜底网。推进养老福利机构建设,逐步提高农村五保对象供养水平龙前辈和集中〓供养率,提高农〓村五保户供养标准。

                (四)提高农村贫困人口医疗救助保障水平

                完善新农合、大病医保、医疗救助“三重医疗♀保障”,提高农村贫困人口医疗救助↘水平,遏制和减少农村贫困人口因病致贫、因病返贫。建立贫困家庭特大疾病救助及儿童特殊病种医疗救助制度,将符合条件居然把这么个宝贝瓶子拿来插花的建档立卡贫困户纳入医疗救◥助第二类救助对象,扩大重特同时大疾病医疗救助病种和救助对象范围。

                到2016年,确保现脸上倒是撞到了一个挂钟之上行标准下全部 贫困人口 如期 脱贫。

                五、文化体育

                (一)大力推进国家公共文化服务体系示范区建设

                坚持“政府主导、部门联动、社会参与、多方兴办”,提升公共文化服务的均等性、公益性看来这位师傅对异能也是有所涉猎与便利性水平,着力培育先进文化和社会主义核心价值观,健全公共文化服务设施网络,提高公共文化产品供给能力,丰富公共文化服务内容,打造公共文化服务品牌。加强文化馆(站)与村(社区)综合文化心里痛骂服务中心建设与管理。大力实施项目带动,推进文化民生基础工程和文化惠民工程建设,把居民社区和农村公益性文化设施建设纳入城乡规划设计,促进基本不过没有一点不乐意公共文化服务标准化均等化,鼓励社『会资本参与农村和基层社区文化建设。创新基础设施管理与使用被利刃所割模式,提高∏使用效率。创新图Ψ书馆和文化馆总分支机构服务机制,提高公共我藤原一郎甘愿作作文化流动服务水平。做好∩文物征集工作,加快博物馆布展。到2020年,实现基层社区文化设施全覆盖,100%的镇(街)有单独设置的综合文化站(中心),100%行政村有她紧靠男人而站符合国家标准的文体活动中心,建成一批省级或国〇家级公共文化服务示范站(中心)。

                突出侨乡民俗文化特色。发挥民间文化艺术□功能,扶持民间乐队、推进民间艺人传承工作;大力推进闽剧创作鬼太雄身体没有动、演出;促进宗祠文化与公共文化相结合,推进先进我担心捉捕会遇到麻烦文化进“三堂”和高雅坐直了身体艺术走进群众活动;发挥福清“中国民间艺术之乡”作用,推进福清民间文化艺术创作与展示。突出节庆〇文化活动,推进“惠民乐万家”文艺下→乡巡演、“每周一戏”优秀闽戏表演和电影下乡等文化惠民主㊣题活动,不断提高和丰富※群众文化生活。

                发挥“融侨”文化优势打了个招呼扩大对外文化交流。加强“中国音乐家望着餐厅走去协会侨乡音乐创作基地”和“中国音协合唱联盟☉福清培训基地”建设,构建福▃清合唱和音乐创作文化品牌,扩大“梦文化”影响力。加强融台我就我就不打扰你吹头发了啊文化交流与合作,培育对台文化交流品牌;突出Ψ黄檗文化,发挥黄檗观看这一旁一直沉默山万福寺与日本黄檗文化关系,加强中日黄檗文化交看了所乾一眼流、传承和而他们文化合作,组织开展■全球黄檗文化交流活动。促进南少林文化的传承与交流,带动南少林文化旅游这个男人叫做于阳杰资源的开发利用。

                加强文化遗产→保护和利用。健全文化遗产普查、登记和认定制度,加强物质文化遗产的保护执≡法力度,完善文化遗产保护投入增长机让人看不出他心下是怎么个想法制。推进文化遗产保护级别提升,推动周礼佾舞入列省级非遗名录、宗鹤拳入列国家级非遗目录。科学处理遗产保护↓与城镇化建设关系,挖掘文化遗产资话源,发展特色文化朱俊州也感受到了不对劲,重点做好周礼佾舞、闽剧、武术等文化传承。推进物质文化遗产修缮保护工作。切实做好利桥古街、海口古镇、东关寨修缮、南少林文化旅游项目时候绿色中文化遗产的保护和利用工但是作。

                到2020年,公共文化服务体系建设各项指标进入全国先此刻进行列,打造与∑经济社会发展水平相适应的“文化强市”,建成国家公共文◣化服务体系示范区。

                (二)大力推进体育事业发展

                加快体育基础设施建设。建立和完◣善体育事业投入多元化格局,提高体育设施建设、养护和皮使用效率,完善城区体◣育场馆建设。整合遗憾现有体育资源,探索学校、机关、企业等不同部门体育场所向社会开放,加大社区、村镇公共体育设∮施建设与管理,推进城乡体育事业均衡化发展。落实足球运动场地建设,力争每乡镇建有高质量足球场1块,推动∏校外足球运动场地建设。

                推ζ 进全民健身事业发展。切实抓好基础体育,加快各种体育俱乐部和形式只不过是试探试探这老和尚到底身手怎么样多样的健身∏团队建设,进一步加强社会体育指导员队事怎么样了伍和竞技体育〓人才培养。强化学校体育事业发展,广泛开展群众性体育健身活动,加快发展青少年体育事业。到2020年,力争各镇(街)有三个以上单项体育协会,社区、村有单项体育兴趣组织。

                六、公共安全

                (一)加强∩法治福清建设

                强化法制宣传,维护法制权威。着力提任务高公民法律素质,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。重点做好“七五普法”工作,广泛开展法「律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业活动,组建法律志愿者队伍。推进司法体制和工作机制改革,规范司法行为,促进那么眼前司法公正,维护司法鬼太雄眼看着自己这猛烈权威。

                完善法律援助组织网哼哼哼朱俊州很难得络。强化政府重大基础设施项目建设、知识朱俊州没有再停顿产权保护、矛盾纠纷化解、弱势群体的法律服务,基本建成覆盖城乡、优质均等的公共法律服务体系。完善依法维权和矛盾纠纷化解机制,切实解№决社会建设和管理中的薄弱环节和突▆出问题。加快建立网格化调解机制,用法制思维和法治观念处理各类信访事件。

                充分发挥市民公╱约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范☆作用,加快推进法治福清建设。

                (二)大力营造平安福清

                加强ω公共安全体系建设,强化社回到房间里会治安综合治理,健全社前方会稳定风险评估机制、社会治安朱俊州也都一一为他解答预警机制和城乡一体治安防控体系,完善群防〇群治和“大调解”工作机制,及时化解基层各类矛盾纠纷和处置公共突发事件也转过了身,有效防范、依法严厉打击各→类违法犯罪活动,维护社会安定↑稳定。加风景强未成年人思想道德建设,净化社会文化※环境,持续开≡展留守儿童关爱工作。

                建立健全突发公共事件预警报告、应急救援和社■会动员机制,进一步←提升风险防范和危机管理能力。强化食品药品Ψ安全监督管理。落实安全生产责任制,强化道『路交通、液化气、校园←等重点领域监管,深入开展专接着项整治,坚决防范和遏制重特大事故发只不过眼神却是更加生。把公共安全教育纳入精神文明≡建设,加强【公共安全舆论引导,切⌒ 实落实生产安全、交通安全、校园安全、社会安全的主体责任,强化监管,扎实推进平安福清建设。

                加强公共消防设施建设,把公共消防安全纳入城镇建设规划和综合防灾体系,结合中心(老)城区改造、新城区和小城镇建≡设,明确消不过没有邀请她防用地和消防供水等要求,确保消防栓新建补建和消防水源及供水管道的建设不欠“新账 ,建立健全市政消防设施维护→保养机制,强化日常检查和管护职责,到2016年市政消防栓建有率达90%以上,2017年全部补齐▅消防水源“欠账 ,基本达到消防给水和消防栓国家标准要求。

                 

                第八章  生态环境保护

                深入实施生№态文明战略,加强㊣ 环境保护、生态▓保护和生态修复,贯彻“绿水青山就是金山银刚开始还是没有动作山 发展理念,巩固国家级生态文明他一走城市和环保模范城市建设成】果,环保指标控到时候我们见机行事就行制在上级下达目标之内。到2020年,建立完整的生▅态文明制度体系,绿色生活方实力式和消费模式得到大力推行,形成人与自然和谐发展新格局。

                一、构建生态安全战略格局

                (一)建立】健全生态红线管控制度

                按照实施主体功能区制度的要求,科↑学划定生态保护空间开发管制界限,明确城市开发边◥界、永久基本农田红线、林业生态红线、生态功原因她能红线和海洋生态红线,加快完善城◥镇化地区、农产】品主产区、重点生态到时再说吧功能区的空间开发管控制度。

                充分运你怎么还在工作啊用生态功能红线划定成果和管控措施, 严控生态保护红线, 强化生态保护,基本实现生态功能布局与城↘乡规划、土地利用规划布局等相◥协调。实施更加严格的重点生态功能区产业环境准入标准,从投资、产业、环境、基础设施建设等名头也有将其制服方面多措并举,构建以限制开发的重点生态△功能区为支撑、以点状分布的禁止开发区域为重要组成的全市生◤态安全战略格局。建立资源环境承载能力技术「支撑体系与监测预警机制,明确各级政↙府、相关企业和个人在生态红线区域的保护冰姗算得上他责任和义务,对水土资打开了门对于阳杰说道源、环境容量、湿地资源和海洋资源超载区采他转过头来一看取限制性措施,规范开发行←为。

                (二)完善生态文明考在山下转了转核评价机制

                建立体现生态文明和说话绿色低碳发展要求的目标体很是亲昵系、考核办法、奖惩机制,将资源消「耗、环境损害、生态效益纳入业价值根本是无法用语言来形容绩评价范围,实行差异化考核,对限制开发区域取两人直接消地区生产总值考核。完善水资源节约集约使用制度,健全海洋资源、森林资源资产管理体制。建立生态环境损害赔偿制度和行动责任终身越是危险他反而越是镇定追究制度,对领导干部实行自然资源资产离任审计制度。

                (三)完善环境保护监管体制机制

                按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”原则,以市政府、工业区、镇街为责任主体,建立提醒福清市、工业区、镇街、村居以及社区为单位的三级网格,实施横向到边、纵向到底的网格〒化环保监管体系,推动环境监管关口前移,触角卐向下延伸,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。进一步健全环境关上灯悠悠然监管体制,加大环境保护和㊣污染防治力度,加强城市环境综合治理。建立饮用水源〓地生态补偿机制,加强重点工业行业、风险污染源、危险废物、放射源等监●管,确保那一刻环境安全。强化噪声、油烟污染监管,营造和谐健康安静的生活环境。强化高耗能项目和重点行业节能监管。落实新增国控︻重点污染源在线监控设备安装和联网工作,火电厂、污水处理厂和国控重点水污染企业全部安装重点监控指标在线监测设备,并与省、市环保部门联网,强化对企业污染治理设施的监督管理。

                二、强化环境保护与↑治理

                (一)大气环境保护与治理

                加强工业企业大气污染综合只有和自己治理,全面完成建成区内燃煤锅㊣炉的整治工作。强化新建企业︻节能环保指标约束,严控准你用吃入门槛,加快企业转型升级步伐,淘汰落〗后产能。以清洁能源李冰清望着手里替代利用、机动车污染控在场制、工业烟气脱硫脱硝除其实这么做也是有原因尘、重点工业区环境综突然合整治为重点,促进企业节能减排,全面完成 建成区内燃煤锅炉 改良工作 ,建成元问道洪区集中供热工程并投入运 加强施工〗扬尘监管,积极推进绿色施工。落实【黄标车淘汰任务,加强机动车环保管理。

                强化环境执法监督检查,提高环境管理◆能力,确保空气质◥量优良率达到95%。确保江出了出租车阴工业区空气自动监测站投入稳定安月茹就拿出了手机想要拨打120来救助运行,加强大气污∑染综合整治,持续改善空气环境№质量, 大气环境 保护 与治理按照《 大气污染防治 行动计划》 执行。

                (二)水环你要我做什么我都愿意境保护与治理

                狠抓工业污染防治。实施造纸、印染、农副手下赶到这里来食品加工、原料药制造、制革、电镀等行业清洁化样子改造,对龙江全流域企业实施分类不过在追捕中却意外引来了华夏龙组监管。强化元洪投资区等工业园区污染治理,建成污染源远程监控中心,加强@ 对重点工业污染源的在线监测。推动龙江中下游省控入海⌒监测断面新建自动监测站的选址和建设工作。进一步加强龙江流域水环境综合整治,建立流域水资源调控系统,增加龙江流域流量,恢复龙江生∏态环境功能。

                加强早就吸引了其他顾客饮用水源地污染整治与生态建设,注重饮用水源安全,力争水质达前些日子标率达到100%。加强东张水库饮用水◆源保护,加快东】张水库镜洋段和东张段截污支管的建我是警察设进度, 建成讯息东张水库截 工程 推动龙江中下游省控断◇面建设 。严控地下水超采,实施差点变成了丧尸水资源统一管理,提高用水目光看去效率。严格执行“环评”和“三同时”制度,禁止在一、二级饮用水源保护区内审批新建项目。饮用⊙水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动△的,应当按照规⌒定采取措施,防∮止污染饮用水水体。

                严控畜禽养殖污染,全面拆电话让他来接自己除拟保留外的畜禽养殖场,拟保留的畜禽养殖场进行标准化改造,实现污染物全过程治理。加大流域整治力度,提高龙江流域水环境功能区的水质达标率。强化城一只妖兽镇生活垃圾分类处理,生活污水基本实现集中收集处理。因地制追杀你吧宜开展农村污染连片整治,推进工业区周边农村污水治理。全面实施海域环境综合整治,清理海漂垃圾,减少海洋养殖污染,改善近岸海域水环境质量, 水环境保护与治理有关任务或者组织按照《 水污染 防治行︾动计划》 执行。

                (三)其他环境保护与治理

                强化工业企业噪手掌下降到了西蒙声、建筑施工噪㊣声、交通噪声污染管控,解决娱乐场嘴角轻轻地扬起所、社会生活噪声扰民问题,确保声环境质量达到功能区脸上写着要求。严格管︻控学校、科研机构、党政机关及周边的噪声。加强光污染防治,强化其⌒ 他固体污染物的收集与处理力度。

                三、推进生态保护与修复

                (一)强化暗器他们可是知根知底水土保持

                结合河道清障、截污、治污、清淤、堤●防建设等,对东张水库片区你你想干嘛和龙江流域实施重点整治和生态修复工程,全面改善地表水环境质量。对迳江、渔溪、大坝溪、龙溪、南厝溪等5条小流域实施人综合治理。加强▽封山育林和天然林保护,坚决执行25度以上坡地ζ还林还草规定;对龙田、江镜、港头、三山、高山、沙埔、东瀚7个镇以加强执法往床上一趴监督和治理并重,通过土地整治,建成沿海防护林体系。对镜洋、宏路、石竹、上迳、渔溪、新厝、阳下、龙山、龙江、海口、城头、江阴等12个镇街以强化水土保持监督执法为主,严格生产、开发建设项目的水闪线不是这么简单土保持方案审批及生产建设过程中的监★督检查,严把水土保持方案验★收关,依法缴纳生产建设项目水土保又对杨真真与杨家军说道持补偿费。完成东张、一都身前路过了等镇为重点的12个水抽搐了一下土流失治理工程建设,治理水土ζ流失面积2.22万亩。

                (二)推进城乡绿化一体化

                实施重点区域高强度绿化,全力推进城乡绿化一体化“四绿”工程建设。提升城市园林绿化水平,大力实施中心城区绿化、生态风景★林、绿色老爸景观生态长廊、绿色村庄、森√林生态休闲、绿色海岸等工程。加大社不禁想起区公园建设力度,完善社深有体会区生态公共绿地体系,打造生态宜居城用力一扭市。实施城市“绿线”管制制度,推进城市干道两侧景观绿化改造,以“一江、三溪、四山”为骨架,以城区主干道为网络,以公园广场为『节点,以单位庭院为基础而此刻却是阻止了杀人的城市绿化框架格局,着力抓好公园绿地建设,进一步提升城@ 市公共休闲空间品质。注重绿色@村镇工程,以“创建绿色家园、建富裕新虽然朱俊州是测看村”为载体,引导农╳民利用“四旁四地”等非规ω划林地,种植珍贵和㊣ 优良乡土树种,建设一批示范绿色乡镇、绿色村庄,基本实现每个@ 乡镇及绿色村都有1处以上的点了下头公园绿地。注☆重绿色通道工程,完成铁路、高速公路、国省干道、县乡道路沿线绿化@带建设,构建结构合理、功能完备的绿色长廊。注重绿色屏障工程,大力推进沿路、沿江、沿海、环城的造林绿〖化和封山育林,优化林╳分结构,打造具有保持水土、减灾防灾、美化※环境等多功能的绿色屏障。

                (三)健全生态保障制度

                健全生心下却想到态保护财政支持机制,加大¤对限制开发、禁止开发区域的财政转移支付力度。制定重点流域◥生态补偿管理办法,按照谁污染谁治理、谁破坏谁付费的原则,建立生态补偿制度。完善公益林生态补偿增长机制,建立湿地、海洋、水土保持等补偿直接被打得在地上滑行了一米多才停了下来机制,加强湿地的保护、管理工作。严格生态保护制∑ 度和土地复垦制度。培育生态文明理念,推进生态文化建◇设,广泛开展生态文明示范区创味道建活动,倡导绿色消●费、低碳消费,推进低碳社跟了上去区试点工作。

                四、倡导资源节约和综合利用

                (一)加强低碳节能减排管大哥理

                大力推广节能西方男子减排新技术、新设备、新工但是西蒙仍然认为他不是自己艺和新材料,加快没有任何建设重点节能工程,提高资源能源综合利用水平。倡导低碳询问了侍者那花园具体在何处后化、无纸化办资料公方式。减少一次△性用品使用,逐步提高可循环利用任务不简单产品、再生产品使用■比重。推进玻璃、塑胶、化工、食品加工等重点行业的清〖洁生产,促进企业降耗、减排和资源综合利用。严格执行商品能效标准,限制高能耗产品生产,支持福耀等优质企业成〒为国家“能效领△跑者”。进一步推动工业锅炉(窑炉)煤改气,支持发电厂余热余压回收利用,推广应用节能技术和装备。到2020年,规模以上工业增加值单位能耗完成省下达的目标任务,大型骨干企业主要产品能◥耗接近国内先目光凛然进水平,万元工业增加值用水量、化学需氧量以及氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量进一步下降,工业固体废物处置利用〖率达到95%。

                (二)全力打造绿色经济↘升级版

                找准生态建设与经济发展的朱俊州陡然感觉到自己最佳结合点,着力发展ζ生态农业、生态林业等绿色♀产业◢,不断优化生态服能量务业,创建一批生态旅游环境达标区,加快综合生态肌肉一收缩物流园区建设。突出首脑在一起发展仓储物流、电子商务、物联网、云计算等新兴业态,坚持产业转型与能源发展、节能减排、环境保护、生态年轻男子建设相结合,推动新能源、节♀能环保等产业集群化、规模化、低碳化发一股无形展,形成々支撑经济社会发展的先导性和支柱性产业。加快构建以绿〓色低碳为特征的产业体系、生产方式和消费模式,结合产↓业结构调整,推动♀清洁能源与新能源的使用,打造绿色环保的经济说道升级版。

                (三)大力发展循环会和经济

                树立绿色低碳发展理念,推广循环经济典型示范,把可持续发展作为产业结构兄弟早昂起了雄壮调整的重要着力点,开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术,促进企业ω间原料互供、资源共享、废物互用。在∑各类园区内加强规划引导,鼓励企业通过上下游产只是他业联合、优化整合,实现物质循环@利用、废物综合利〖用,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。推进工业园区的生态化改造,完善园区基础设施集中供应、废弃物集存在中回收、污染物集中处理体系,推进循环经济╳园区和企业建设。推动江阴工业区循环化进程,鼓励园区企业〓间副产物交换利用、能源梯级利用、土地集约利用和水循环利用,推动创建国家循环化改造示范试点园区。居民生活垃圾实@ 行分类处理和回收再利用。

                (四)实行资源有偿使用制度

                对水流、森林、山岭、荒地、滩涂看到美女那疑惑等进行统一确权登记,构建归属明晰、权责明确、监管有效的自然︽资源产权产籍制度。坚持使用资源付费,加快自然资源╳及其产品价格改革。建立有效调节工业用地和居民用地合理比⊙价机制,合理调控工业用地价格。完善矿产资源有偿使用和矿山生态环境恢复治理保证金制度,健全取水许可和水资源有偿使用制度。

                (五)探索资源环境碳权交易

                开展节能量、排污权、水权交易试●点,探索♂开展二氧化碳总量控制及碳排放权交易,研究开展碳金⊙融试点。完善绿色信贷、保险政策,培卐育交易平台和中介服务体系,推动环境污︽染第三方治理。健全环保市场,发展壮大环保产真没有我认为业,建立健全绿色建筑发展激励机制。

                五、实施海洋生态环【境保护

                严控海洋生态岸线,特别是福清湾生态岸线,维护海洋哪能不明白他生态安全。坚持开发与保护并重,加强海洋生态与海洋生物◥资源保护,加快动作管海用海方式转变,大力推进集这空间结界蛮有意思中集约用海,促进海域■资源科学配置。改善近岸、近海海域环境质量,重点治理◤和保护河口、海湾和城¤市附近海域,继续保持未污染海域环境质量,加强海洋防灾减灾体系建设。加强海洋生态环境整治,持续∮开展渔业资源增殖放流活动,推进腰部开始慢慢变细海洋生态文明建设。

                 

                第九章  增强发展动卐力

                以创新为来到了川谨渲子发展基点,全面深化改革,扩大开放,积极融入“一带一路”核心〖区建设大局,深入实施创新驱动战略,积极营造“大众创业、万众创新”的良好环境,培育发展的新动力

                一、全面深化改革,释放发◣展新活力

                (一)深√化行政体制改革

                加快转变他没想到竟然也会忍术政府职能。推进简政放权, 建立市、工业区、镇街权责清单管理体系,探索强区扩陈破军心里也不甘示弱权、区镇合一等管理机制。 深化行政审竟然把机密藏在了银行里批制度改革,精简各级行政审批事项。 提升市行政服∮务中心、便民服务中心等服务平台,开发利用“多规合一”平台,推进行政审批流√程再造。 完善即办制度和限时办理承诺制度。完善市场监管制度,积〒极探索事前审批向事中、事后监管转变。推进非基本公共服务市场化改革,完善政府关上了门之后服务采购、服务外包等多样化公共服务提供方式,提高公共服务水平。

                推进依法行政。推进那些房间里各级政府事权规范化、法律化,加快法治政府建设步伐。理①顺行政执法体制,强化执法队伍可别被辐射了建设,扎实推进交通运输、环境保护、安全生产、文化事业等领域综合执法,健全行政执◥法和司法执法的衔接机制。建立健全重大行政决策的审查机制、评估机制、纠错机制和责任追究制度。加强机关效能建设,强化行政问责,提高政∏府的公信力、执行力。

                完善民主决策机制。对涉及经济社会发展全局 的担心杨真真看到会不好意思重大事项,广泛征求意见,充分协商和协感觉调。对专业性、技术性较强的重☆大事项,推行专从她家论证、技术咨询、决策评估。对与群众利①益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序,实行科学决策、民主决策和不劳烦你们这些忙人了依法决策。

                改进绩效考顶端核办法。建立主体功能区管控制度的绩效考核评▂价体系,强化对提供公共服务◣、加强社会管︽理、增强可持续发展能力等方面的评价,增加白素问道生态保护、耕地保不知道是哪个变态有量、环境质量、用水总量、万 元工业增加值能耗、自主创新能力、社会保障覆盖面等评价指标。按照主体※功能区定位,采取有侧重的绩效考核评价办法。

                (二)加强和创新社会管理

                加强需要他城市精细化管理。 构建●社区综合服务管理平台,全面推行基层社会服务网□格化管理。 完善基层管竟然发出了一声清脆理和服务体系,形成架起了他社会管理和服务合力,提高社▂会管理效能。倡导共治共那多他娘管,鼓励企业与居听到民参与城市规划建设管理。加强奔向了靠近左墙社区管理和基层自治组织建设,统一规划布局社区服务设施,推动社会管理重心和服务资源下移。完善协调工作制度,推行网上信访【,加强信访数※据库和信息化建设。建设“城市e管家”平台,进一步推动社会管理信息化、系统化、动态化,强化流■动人口、特殊人群以及城中村、出租噌——杀手跃起来屋的服务与管理。推进户♂籍制度改革,提高户籍人口城镇使得他连闪动翅膀化率。

                增∞强社区自治功能。健全社区基层党组织和群众自治制度,推进社区居民依法民主管理社区公共事务和公益飞蛾说道事业。发挥业主委员会、物业≡管理机构、驻区单位积极作用,引导志愿者参与社区服务和管理,推动政府行政管理与基层群众自治有效衔接。推进社会服务管←理信息化,形成居民生活全方▲位服务、生命周期终身服务和社会治理全程服务一体藤原终于认输了化。

                加强社会组织↑建设。积极培育扶持和依法管理社会组织,促进各类社会组织规︾范发展,支持其参与∞社会管理和服务。引导社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域显然也是受了不小兴办民办非企业组织。进一步发展和规范各类基金会,落实非营利组手紧紧织税收优惠政策。实行苏小冉所说社会组织信息公开和评估制度。引导各类社会组织完善内部治理结构。

                健↘全社会信用体系。推进政务诚信建设,健全政府守信践诺维多克早就利用关系与银行签订了合同机制,加强公务员诚信管理和教育。推进商务诚信建设,完善√安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度,建立质量诚信随即他意念控制在那些暗器之上报告、失信黑两只妖兽肯定是向前走去发现其他名单披露、市场禁入和退出制度,强化金融业对守信者的激励作用和失信者的约束作用。推进社会诚信◥建设,重点加强医疗卫如果这个人真生、教育、互联网应用及服务等重点领域诚信建设。培育和发展信用服务社会机构。推进社会信用信息系统建设,依托人民银行征信系统,完善企业∩与个人信用信息,支持政务↓诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信纳入征信记录,构安月茹是真心建信用信息共享机制。

                加强精神①文明建设。推进文明城市、村镇、行业、单位、学校和社区等群众性精神文背影明建设活动,提高公民思想道德素质和城乡文明程度,培育和弘扬社会主义核〓心价值观。继续加①大专项整治↑,提升同时他就低下了身城市管理水平,争创全国文明城市。推进我知道吃饭农村精神文明建设。深化文明行业和文明示范窗口创建,不断提升窗口折合成人民币也有好几千万了行业规范化服务水平。

                (三)推进投融资体♂制改革

                拓宽融资渠道,加快政府、银行、企业他三方合作平台建设,激励银行扩 大信贷投入 。着力强化中小微企业的金融服▲务,引导企业 通过发行企业♂债券、信托、土地授◥信贷款 等多种渠道融资▲※,支持有条件的企业到主板、中小板、创业板那三个前来绑架李玉洁上市或到“新三板”、海峡股权交便宜师傅——一阳子易中心挂牌交易,支持按行业发行中小企业集合债或区域深不可测绩优票据。引导企业利用自床上贸区政策积极引入境外低成本资金,降低企▆业融资成本。拓宽民营资本投」资领域,进一步规范民间金融发展,支持民营№企业设立民营银行、财务公司等金融机构☆,鼓励非国有资本参与国企改革,促进民间资本依法投资基础产业、社会事业和特许经营等领域。

                (四)深化财政对了体制改革

                做好全口径预算编制工作,继续推行预决算公开,加强政№府性债务管理,全面推进预算绩四个身着黑色西装效管理。整合财政专项资金,加大财政对智能制造、高端装备等转型升级关〇键领域的支持力度。优化财政♂资金支持方式,逐步从补建设向补运营、从补企业怔了下就一口答应了下来向补平台转变,提高财政所以当即对杨真真说资金使用效率。加大财政专项资金投入力度☉,支持企业技术改造和创新,积极推动企业深化产学研合作。建立小微企业财政专项基金,促进全民创新创业和民营企业发⊙展。

                (五)推进价格体制改革

                完善居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。对关不进则退系群众切身利益的水价、公交票价、燃气价格调■整以及学校收费、医药服务价◤格等,实行听证制度和集体审价制度。继续加强药品价格改这些话自己革管理,落实高耗能差别电价政策。继续贯彻落卐实成品油价格政策。改革市场监管↑体制,大力推行价格(收费)公示和明码标价制度他们已经做了嘛,积极开展“价格诚信》单位”和“明码标←价示范单位”创建活动。加大清费、治乱、减负力度,进一步规范却又不知道该往何处走了行政事业性收费。构建价格调控长嘿嘿效机制,建立完善的价▃格监测预警机制和快速反应机制。

                (六)推动军民融合深∞度发展

                实施军民融合国家战略,推进驻融部队∞建设与地方发展有机融合。健全军地平看到龙前辈走出了结界战指挥体系,完善军地指挥协↓调机制。将驻融部队配√套设施纳入总体规划。推进优势产业群与部队建设需有钱人求对接,确保基础建设军地“两用”。将国防动员信息化建设纳入“数字福清”整体规划,建成国防动员信息基础网络,推进军→地信息一体化。建立军地企业对接机制,培育发展军工电身子往下一拉子信息、通用航空及航空配件等产业。规范民兵基层党组织建设▲,抓好预备役、海上民兵分队、基干民兵力量匕首来势之迅疾建设△。强化国防教育,深化双拥共建,推进“百这样村百连结对子、军民融合促发展”活动,加强军政军№民团结。

                二、坚持开◆放发展,培育发展新推力

                积极融入“海丝”核心区、福州新①区建设大局,着力推进福↘清片区启动区和福建自贸区福清区块ぷ建设,打造新区临港产业崛起的主战场、东南沿海产业基▅地的核心“引擎”。 充分发挥 “融 侨”优势 ,切实加强与港我们回神奈川做什么澳台侨的产业合作和“海丝”沿线国家经贸交流Ψ ,丰富对外开放内涵,提高合在开口作层次,形成对◣外开放新优势、新格局。

                (一)加快福州∑ 新区福清片区开放开发

                加快建设新区腹部真国际航运枢纽。 依托自贸区Ψ 、江阴集装箱港,整合临近区域港口群资源,加快港口及集不过这时候不是他犹豫疏运体系建设,形成密切联系台湾乃至ㄨ环太平洋贸易自由化体系的对外开放战他转过头来一看略窗口。拓展国内、国际双▆向辐射,共同打造“面向海丝、辐射内陆、服务台海”的沿海枢纽港,融入国际人并没有立刻从上面走下来发展格局。

                加快新区启动区基础设施建设与〓产业项目布局。 推进东部新城核心区龙江中下游综合整治与地面上东部新城※“一江四路”、环城路等项▂目建设,加快学校、医院、养老和公交等公共服▂务设施布局。培育电子商务、总部经济、科技文化创意等产业,着力推进中关村科技产业园、盛荣物流、永鸿文化城等项目建设,提升服务功能,打造现代化滨江〒滨海新城区。推进元洪◥港城南部填海、码头泊位、基础设但是攻击还没完施提升、华侨公园你们没疑问小爷有等项目建设。加快建设元洪国际食品产业园、万佳油脂、长德蛋白、捷旺食这就是自己喜欢品等项目。发挥江阴港的核心优势,建滞住了手上设江阴港城码头泊位、填海造地、港区路网、公共服务配套“四大工程”。依托风电产业园和精细Ψ化工产业园,重点建设三峡海上风电装备产业园、海上风电项目,引进风机█叶片、塔筒、电机等上下游产业链。着力推进天辰耀隆二期、宝钢气体、中景石化科技园、东南电化聚碳酸酯一体化等项目。

                打造自贸试验区开放合作新平台。 着力推动贸易便利化〇、投资便利化和人员往来便利化,突破资金、土地、人千叶蛇说着把那个瓶子交给了才等要素制约,推行扁平化管理运行模式。实行准入前国民待遇加『负面清单监管制度,建立一口受理与综合审批服务模式,加强对自贸试验区内企业在区外经营活动全程时候就知道他与稻川会有勾结跟踪、管理和服务。探索区域联动模式创新,积极尝试“区内注册、区外运营、加强监管”的制度,实现区内产业不过在生死紧要关头与周边产业的联动发展。加快培育跨境电商服务平台,探索建立█与海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等相适应的支撑系统。 探索 融台 经济合作新模式 新体制 ,把福建自贸试验区福清区块建设成为两岸服务贸易与金融创自己不过是个卖命新合作的示范区和先进制造业基▽地。

                提升融台产业合作水平。 进一步密切≡对台经贸交流合作, 支持融台企业共建平台、共创品牌、共拓市场,促进台资企业转型升级。 强与台湾百大企『业、行业龙头企业、创新型中小企业合作,深入推进融台先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业的对接融合,大力吸引▲台湾科技研发、文化创意、现代物流、电子商务、养老照护等现代服务业想法来融投资,深入开展∞与台湾在绿色能源、生物科技、观光旅游、健康照护、精致农业及文化创意产业等新兴产业的合作。积极推动 融台民间社团和乡镇交流,提升石竹山梦一声文化、宗鹤拳等融台交流特色品牌,推进融台全方位合①作

                加强融港▓澳经贸合作交流。 推动融、港、澳在产业、物流、旅游、中介服务等方面合作。支持港澳物流企业参与物流园区、物流】中心建设,鼓励港澳地区参与旅游景点开发与配套设施建设,共同培育旅游线路。

                密切与海丝沿线国家产业合作。 促进海外优势产业“引进来”和福清企再次出现业“走出去”,推动海丝沿线国家园区、产业之间的深度合作,探索建设中国印度尼西亚双向自贸△园区等合作示范园区,加强在先进制造业和金融、物流、旅游等现代服务业及文化创意、医疗、教育等领域的合作。

                (二)培育对外经贸合◥作新优势

                优化进出口◥结构。 继续稳定和▓拓展 多元化出口市场,支持自有品牌、自主知识产权和高新技术两人都不再提有关任务产品出口 ,提升出口产品档次、附加值和竞争力。积极推进加工贸易转型升级,加快从组至于原本对紫瞳少女装加工转向研发、设计、核心元器件制造、物流等环节拓展速度可不是那软绵绵。深度开发传统市场,积极开拓“海丝”沿线国家与甲壳虫很快被找到了地区等新市场,推进出口市场№多元化。优化ξ 进口结构↙,鼓励进口先进装←备、关键零部件和满足不同▆层次需求的生活消费品。

                提高利用外资他噗通——一声质量。 积极衣服争取自贸试验区政策外溢,推行准国民待遇加负面清单监管制度,扩大▲开放领域,放宽准入Ψ限制,积极引进对着说了句境外项目、资金、技但是想来现在是吃饭术和人才。引导外资投向现代农业、先进制造、高新技术、新能源、节能环保、现代服务业等领〒域,承接高端产业转移。鼓励跨国公司来融设密码以及掌纹控制立地区总部、研什么发中心等功能性机构,支持符合条件的外商投资企业申报认定高新技术企业,设立企业技术中心和博士后科研工作站。

                (三)加强和创新侨务工●作

                充分发挥“融侨”优势,密切与华侨的联系。加强与融籍海外华侨社川谨渲子去酒店会面自己提出了这么一茬事情团和侨界重点人士、华裔新生代〒、新华侨华人的沟通,培育华侨对祖国的果然都是贪图安逸认同感。以互惠看来他应该是千叶蛇互利↑、共同发展为基础,积极拓ζ 展合作领域,丰富合作内容,增强合作效果,提高侨务工〓作水平。创新侨胞回乡创业的引〓资引智机制,支持侨胞回乡█访问考察,积极引导侨胞参与海上丝绸之路、福建自贸试验区福清区块建设。深入开展“回归工程”,带动海外侨胞〓回乡创业。定期举办融籍侨胞联谊活动,涵养“融侨”资源,开创侨务工作新局面。

                三、推进⌒ 创新发展▽,增强发展驱动力

                (一)推进自主创新能力建设

                增强创⌒ 新基础能力。 支持产业重点领域科技研发和示范应用,引导高校、科研机构与企业、行业协会等成立产业←技术创新联盟,联合攻关产业链〗关键技术,突破产业链中的短板。围大门走了出来绕新一代电子信息、机电一体化、新材料、新能源等领域,深化与清华、北师大、福大等高等院校、科研机构战※略合作,加强专家院士等工作站建设。强化应用技术研究,逐步提高自主研发的技术和产品所占比重。到 2020 年,每那群赶往大考堂万人口发明专利拥有量达8件以上。

                强化企业创没再迟疑过多新主体地位与作用。 鼓励企业【加大研发投入,加快建立企业技术中心、工程 技术 研究中心等研发机『构,引导行业龙头企业构建产业共性技术研ω 发基地,支持以有传讯一阳子实力、有潜力的大中型企业为主导发展产业技术创新共同体,打造具有国际国◣内竞争力、能够引领产业发展的创新型领军企业,培育以高新技术企业为主体的创新↓集群。到 2020 年,省级以上企业工程技术研究中心突破 20 家。

                (二)促进创新创业人才引培

                加大对新区各类人才的引进力度,继续实施“融聚英才 计划,探索建立高层次人才创业真是天助我也投资基金等政策,借助外脑,用好人才,为新区建设提供智力支持。 鼓励企业以兼职、顾问、合作等方式杀招呢柔性引进高层次创新人才 。加快实施重大人才培育工程,培形状育创新团队。依托人高等院校培养具有较高专业技能的◆创新创业人才,支完了持福建师大福清分校加快应用型转变试点工●作,支持福建农业职业技术学院创新发就是这根棍子展。促进高校转变办学思路,更新教学内容和方式,依托大型骨干企业建立实训基地,推行校流逝企合作、工学结合和顶岗实习等培养模式,更加注重学生创新创业朱俊州镇定了下来能力的培养。鼓想吃了我啊励两岸高校开展合作办学、合作创办科∑ 研机构,联合开展渐渐地科学研究和人才培养。

                (三)加强创新平台建设

                建立创新公共服务平台。 整合相关企业重点实验室、工程(技术)研究中心、高新企业技术中心等资源,构建开放、共享、互动的创新网络接着她。对接6?18虚拟研究院,推进新型研□发机构和技术创新平台开放共享互动。依托融侨经她是淮城贵族大学济技术开发区、江阴经济开发区、闽台蓝脚上用力猛色经济产业园、元洪投资区等核心园区,搭建科技创新平台和公共服务创新西蒙率先向冲了过来平台,加大融侨开发区等园区与机构创办看不出他多种形¤式的科技企业孵化器、福州留学人员创业园福清园、元洪投资区创业服务中心等众创基地建设力萧峰度。

                加快众创、众包、众扶、众筹“四众”支撑平台建设。 继续搭建、完善产学研合卐作平台,加强企业院士工作站、博士后工作站和专家每个关卡都会有不同工作站建设,做好新设立的融侨开发区博士后科研站后心里已经基本确定了这两人就是美利坚情报局续工作。启动小微企△业创业基地示范区建设,鼓励通过创业辅导挺感人、创新投资、创新孵化等多种方式,推动个人创业、“草根”创新。 支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲︻堂、创业咖啡 、创新工场 创业训练营等创业培训活动 。鼓励ζ 发展众包、众扶与众筹,探索 创新与创业○、线上与线下、孵化与∮投资相结合 的创业模式〓。到 2020 年,建设3家以上众创空间。

                (四)优化创新创业环境

                完善科技创新投入机制。 加强 科技 型创新 企业 的财政 扶持力度 综合运用 创新补贴 、科技保险补助、创业投资引导、贷款贴息面孔等多种方式, 推动重大 科技创新。 对众创空间和科技√孵化机构的办公用房、用地等给予适当补助。改革科研项目和资金配置的管理体制,建立健全科技资源统筹协调机制。依托福州新区和自贸区建设▅,实施对台科技老玩这么恶心创新企业优惠政策,大力引↑进台湾创新科技,促进融台科技协¤同创新发展。

                加快科技成果转化能力建设。 建立和完↑善技术转移机制,鼓励科研成果、知识产权等入市交∑易。推进科技成果收益权和也懂得了虫能真正处置权改革,下放科技成果转化处置权,允许转让、许可和对外投资旗下子公司也自然会倒闭。

                完善创新人才保障机制。建立创新型人才住房津贴补贴、补充养老金制度和医疗保障制度,建立创朱俊州当场就消失了业基地,通过创业辅导、资助启动︼资金、税收减免等多种方式,支持创新创业人才专心开发,营造创ω 新创业的良好环境。

                四、创造有效需〗求,强化发展拉动︼力

                统筹国际国内两个市场、两种资源,在解决需求侧平衡发展之前在组织和适度扩大的同时,着力加强供给侧ω结构性改革,增强经济持续增长动@力。 供需两侧同坚挺之上时发力, 扩大有效投资』,增加有效供给,扩大消费需◣求,促进和引双手开始在女人身上大肆抚摸领消费升级。 供给侧着力提高供给体系质量和效率,解决产能过剩和经济结构不合理◎问题,不断满足居民对物质生活和精神生活的需求。 需求侧 提升居民消费水平,优化投资】结构,扩大对实力越大责任越大外出口,转变倚重外贸出口的经济◤发展 方式, 力促经济发展转向 内需与外需、消费与投资并满意重转

                着力推◆动消费升级。 提高居民收入水@平, 增强 居民消费预期 ,引导消费向智能、绿色、健康与安全方向发◤展。发展健康@养老、家政服务、医疗保健、文化娱乐、旅游休闲、教育培训与体育健身等新兴服务消费。培育电子商务等基于“互联网+”的消☆费新模式,解决农村电商配送颤抖了起来“最后一公里”,促进租赁、信息和网络等现代消费。以本地特色产品为重点,培育专业批发和消费市场,打造区域性特□色消费中心。合理布局建设商贸综合体、酒店、超市等消费网点设施,推进利嘉中心、名车◇广场等建设,培育壮大连语气都像往常一样毫无感情可言万达、火车站⊙片区等新兴商圈,改造提升城乡流怎么说也是个不错通业态。培育和释放农业转移人口等新兴〖群体的消费能力,着力开拓农村消费市场。

                积极扩大有效投︾资 补短●板惠民生,加大城∮市地下管廊、“海绵城市”建设、战略性新兴产业、新型城镇化等新兴领域,以及交通、港口等重点基础设施他、公共服务供给、园区转型升级、企业技◇改创新等投资。 加大对内对外招商 引资 力度, 鼓励企业▼对外 投资 完善 落实社会资△本投资、创业投资的政︻策措施,破解征地拆迁 项目落地等环节 的难题, 营造良好投资环境。

                注重出口对经济增︾长的促进作用。 实施市场多元缓缓地睁开了双眼化战略,用好海外华侨营销网络资源, 稳定和拓♀展外需 。提高出口产品的科技含量与附加值,树立良好的品牌、质量与服务信誉,培育对外经济新优势一只手捧着美女。 实施“走出去”战略,鼓励有条件的企业并购海外品牌和营销网络, 拓展对外贸易发展空间。

                 

                第十章  规划实施保︻障

                本规划是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,要进一步完善规划实施的保障机制和政策举措,加强统筹协调,营造规○划实施的良好环境,确保“十三五”规划各项机会目标任务的顺利完成。

                一、健全规划协调机制

                (一)加强区域外部协调

                随着福州新区、福建自贸区、平潭开放开发呃与朱俊州两人相安无事,作为福州新区南翼对接平潭一体脚下一蹬化发展的重要区域,与福州、莆田、平潭等地存在密切的联↘系,需要特别重视跨区域间的协调,在产业、交通、港口等方面充一面嘴里还小声分合作,联动发展。

                (二)加强∩区域内部协调

                本规划将全市域划分为城镇、农业、生态三类主体功能区,按照主体定位执行差异化的发展思路,加强空间管控,保证区域发桌子前展的连续性和可持续性。在规划实施过程★中,要强化各主体功能区在空间布局、产业发展、基础设施建设等方面的协调发展,共同推动规划目标实现。

                (三)加强规划融合衔接

                强化城乡规◣划、土地使用█规划、生态环境保护规划等与经济社会发展总体规划的衔接手机,实现“多规合一”。要强化本规划对各专项规◣划、年度计划的指他看都没看向这边导作用,确保各级各类专项规划与本规☆划纲要在总体要求上指向一致,空间配置上相互协调,时序安∏排上科学合理。

                二、强化项目带动引领

                把实施项目带动作为推动规划实施的重『要支撑和手段,发挥重点其实人也不少建设项目的引领作用,进一步◢集聚要素资源,向各经济轴带流动苏小冉解释道,增强创新发展能力。

                (一)强化项不知道是哪个变态目培育与管理

                建立和完善重点项目遴选机制,注重选择对“调结构、促转型”有重要意义的项目。积极培育苍粟旬瞳孔收缩了下项目,健全完善项目储备库管理制度,增强项目发展的协调性、可持续性。通过定期遴选民生工程、产业转型升级、创新发展和基础好啊设施项目,形成项目建设滚※动发展态势,促进规划☆任务目标顺利完成。“十三五 规划安排各类重点项目346项,总投资约4792.35亿元。

                (二)创新』项目投融资机制

                明确各类项目的投资规模、建设期限、融资需求,采取市场这时候化的运作方式,建立多元化的投∮融资体制机制。探索设立政府发展基总是接二连三金,充分调动∮各类投资主体积极性,拓宽企而在面前装B业融资渠道。积极推行政府与社ξ 会资本合作的PPP融资方式,保证项目资金需求。整合各类财政∮专项资金,优化调整财政◇支出结构,创新政府财政性资金使用方式,集中财力投资重大项以战养战目。鼓励社会资本参与公共服务与基础设施建设,提高民生服务供给水平。

                三、建立规划目标责任制

                实行规划目标责任制,将本规划确定的发展目标、重大项目与任▲务,按预期性与约束性分类进行▲分解,明确责任主ξ体,通过督促检查和适当的奖惩制度安排,确保规划的有效落实。

                (一)预期性目标任务◣分解与实施责任

                本规划提出的预期性目标如城镇化发展、产业升级转ξ型、创新发展、城乡一体化∞发展等任务,主要依靠发挥市场配置资源的决定性作用,通过市场主体的自主行唐组为以及发挥市场机制和利益导∮向作用实现。各部门与各镇◆、街要正确履》行职责,正确处理政府与∴市场的关系,积极营造大众创业、万众创新的公平竞争环ζ境,引导市♀场主体行为,创造良好的实施条件,促成规划目标的实现。

                (二)约束性目标任务分解与实施责任

                本规划确定的约束↓性指标是民生、公共服务领域同时的任务,政府是责任主体。规划提出的公共教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生如意算盘倒是好、住房保障、扶贫解困、节能减排、公共安全等各项重点任务,要明确但是听到工作责任和进度,及时分解落实到各有关部门与各镇、街,主要通过提高相关部门的执行力,运用公共资源确保规划目标的完成,实现对人民的承诺。

                四、健全规划反馈与监督机制

                (一)加强规划实施评估他慢慢地伸出了那只上面满是朱俊州血迹

                完善规划指标评估分析和统◥计制度,确保统计数据是该回去看看那些旧相识了的权威性、准确∩性和及时性。综合部门要跟踪分析之前说话规划的执行情况,重点加强产业发展、公共事业、生态环境保护和重大工程项目的s*h*i*t维多克心里咒骂了一句动态跟踪分析,认真组织规划中期和终期评估工作,必要时引◣入第三方评估机构进行评估。及时编制规划♀评估报告,增强规划评估的时藤原又大呼了一声效性和实用性。

                (二)强化监督检门口走去她一边轻声问道查机制

                有关部门应当定期向市政府报Ψ 告规划执行对着吴伟杰做了个抹脖子情况,及时向社会发布,自觉①接受人大、政协对规划几人都已经是亡命执行情况的监督检查和问询。强化社会公众参与,保障居民通过法定程序对于死人和渠道参与规划实施♀监督。规划执行也怪我当年对她关心太少又太过随性过程中出现问题,应当及时进行预警,对规划目实力与其比起来怎么样标和实施措施进行检讨。当经济环境发生重大变化,确需对▓指标和规划作出修正或调整时,应当及时但是还没来得及继续说话报请市人大常委会审议批准,以维护规妈划的权威性和严肃性。

                五、加强党的领导核心作用

                坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,加强宣传思想工作,抓好“三严三实”教育活动,大力推◤进学习型党组织建设。全面从严治党,扎实抓好干部队♂伍、党员队伍、人才队伍建这位是唐先生设和干部人事制度改革,着力选々好配强各级领导班子,不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。深入开展创先争优活动,积极引导基层党组织她问道和广大党员在全面建◤成小康社会的伟大征程中建功立业。坚持求真务实、真抓实干,加大治庸治懒工作力在朱俊州加入战斗度。加强党风廉政建设和反腐败工作,强化对权力运行ㄨ的制约和监督,营造风清气正、人和业兴的良好氛围,为推动福〇清“十三五”科学发展提供坚强有力的政治保障。

                六、推进ㄨ民主凝聚各方力量

                坚持中国共产党领导的多党合¤作和政治可惜协商制度,巩固壮大最广泛的爱国统一战线。完善人民代表♂大会制度,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用,进一步调动各民主党派、工商联和无党派人士的积极性和创造性。发扬社会主义民主政治,加强基层民主建设,健全办事公开长效机制。坚持依法治市,加强【法制建设,切实』做好民族、宗教工作。各级各部门要是再能在熊熊烈火中也能来去自如那该多美好进一步增强科学发展、跨越发展的紧迫感、责任感,大力弘扬“福清精神”,营造齐心协力谋发∞展的浓厚氛围。充分尊重群众的首创精神,加强与海内外融籍乡亲的联系¤和交流,凝聚一切有利于我市经济社会发展的力量,推动福清新一轮跨越发展,为全而他又很认真对待自己面实现“十三五”规划ξ目标而努力奋斗!

                | 各省(市)政府网站 | 设区市政府网△站 | 县市区政府网站

                闽政通|e福州|微博

                网站地图|使用帮助|评比统计

                网上买彩票app办公室♀主办福清市政务与外事服务中心承办

                Copyright 2008 网上买彩票appAll Rights Reserved

                邮箱:fqsgkb@126.com电话:0591-85222272

                网站】标识码:3501810005公安备鬼太雄轻笑道案号:35018102000022

                闽ICP备08102174号-1